Ведомства и бизнес РФ не увидели необходимости в лицензировании розничной торговли табаком

Рынок табачной и никотинсодержащей продукции, несмотря на снижение нелегальной доли, нуждается в дополнительном контроле, но вводить лицензирование розничной торговли пока не стоит. Во многом функции контроля в этой сфере выполняет система маркировки «Честный знак» (государственная информационная система мониторинга оборота товаров — ГИС МТ). Об этом заявили участники совещания в Совете Федерации при обсуждении законопроекта, который предусматривает введение лицензирования розничной торговли.

«По лицензированию розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции. Законопроект поступил на рассмотрение в правительство и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, проект заключения правительства находится в высокой степени готовности для рассмотрения на комиссии по законопроектной деятельности», — сообщил замдиректора департамента таможенной политики, регулирования алкогольного и табачного рынков Минфина Георгий Голованов.

По его словам, законопроект «требует глубокой всесторонней проработки». Лицензирование затронет очень большое количество субъектов малого и среднего предпринимательства. «Кроме того, предлагается ввести лицензирование розничной торговли без введения лицензирования оптовой торговли, что, наверное, не позволит создать комплексное регулирование рынка, — сказал он. — Кроме того, требует дополнительной проработки и вопрос наделения дополнительными полномочиями Росалкогольтабакконтроля, необходимо также решить вопрос финансирования новых полномочий этого органа».

На разрыв комплексного регулирования рынка обратила внимание и замдиректора департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза Ирина Федина. «Нужно обсуждать вопрос комплексности регулирования и смотреть в том числе и на оптовую торговлю, иначе разрыв останется. По нашему мнению, если вводить лицензирование или реестровую модель, то надо делать как в алкоголе – по всей цепочке товародвижения», — сказала она.

Начальник управления стратегических направлений деятельности Росалкогольтабакконтроля Александр Моисеев отметил, что введение лицензирования и связанное с ним наделение службы или региональных органов власти полномочиями по его проведению потребует дополнительных расходов бюджета. «Поэтому в контексте проработки вопроса в дальнейшем стоит обсудить в качестве предложения, например, введение реестровой модели на розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции», — сказал он, пояснив, что речь идет об автоматическом включении розничных торговцев в реестр, по типу реестра пивоваров.

«Для того, чтобы включиться в этот реестр, достаточно будет подключиться к системе «Честный знак, зарегистрироваться в ФНС, не иметь налоговой задолженности и т.д. Это не потребует нагрузки на бюджетные средства в части данных полномочий. Но это вопрос на обсуждение», — сказал он.

Представитель Минпромторга Андрей Мешков заявил, что ведомство не смогло поддержать законопроект, поскольку к нему много замечаний, в том числе и в отношении реестровой модели. В настоящее время Минпромторг вместе с контрольно-надзорными органами и Минэкономразвития разрабатывает новую модель госконтроля, основанную на активном применении ГИС МТ, сказал он.

В РСПП введение лицензирования считают преждевременной мерой, но допускают реестровую модель. «Мы считаем, что введение лицензирования это преждевременная мера. А с точки зрения реестра — это то, к чему можно прийти в ближайшее время, но не завтра. Знаю, что Минфин в отзыве похожую точку зрения поддерживает, — заявил член правления РСПП Сергей Глушков. — В этом направлении надо идти, но только когда мы четко поймем, насколько эффективно введение лицензирования на производство табака, которое было введено совсем недавно».

Близкой к этому находится и позиция «Опоры России». «Мы поддерживаем реестр, считаем, что логику системности надо продолжать, если мы приняли закон, который позволил лицензировать производителей и импортеров, — заявил член президиума организации Сергей Слипченко. — Лицензии надо вводить постепенно и стоит начать это с реестра. Это даст возможность тем, кто хочет работать честно, легально и прозрачно, соблюдать все законы и таким образом отделить себя от оставшейся части рынка».

В то же время, как заявил представитель ведущего табачного дистрибьютора — ТК «Мегаполис», «совершенно очевидно, что сетевая розница не нуждается в реестре, поскольку в ней никаких проблем с нелегальными сигаретами нет. «А это половина рынка, между прочим, — отметил он. — Важно при введении тех или иных процедур не ударить по малому и среднему бизнесу, который наиболее чувствителен ко всем этим процессам».

Как сообщалось на совещании, в настоящее время доля нелегального табака на рынке РФ составляет 10-11%.

По данным ФНС, озвученным на мероприятии, за 10 месяцев рост поступления акцизов от этой отрасли составил 746 млрд рублей, что на 13,8% больше, чем годом ранее. Наибольшая доля приходится на традиционную табачную продукцию — 697,6 млрд рублей (рост на 13,5%). Поступление от акцизов на табак, предназначенный к потреблению путем нагревания, выросло на 17,6%, до 48,8 млрд рублей.

По данным Росстата, табачная отрасль за 10 месяцев выпустила 167 млрд сигарет, снизив производство на 2,5%. В октябре в годовом выражении выпуск вырос на 17,7%, до 16,4 млрд штук, по сравнению с сентябрем этого года — на 4,2%.

Источник: Интерфакс

В Вологодской области утвердили закон о продаже алкоголя по 2 часа в день

С инициативой ограничения времени продажи алкоголя в Вологодской области в конце октября выступил губернатор региона Филимонов. За принятие закона проголосовали 24 депутата из 27. Он начнет действовать с 1 марта 2025 года.

Законодательное собрание Вологодской области утвердило законопроект об ограничении продажи алкоголя в будние дни, сообщили «РБК Вино» в пресс-службе заксобрания региона.

Закон начнет действовать с 1 марта 2025 года. Согласно ему, алкоголь в розничных точках продажи можно будет реализовывать в будние дни только с 12:00 до 14:00. При этом ограничения не затронут работу ресторанов, баров и кафе. Также они не будут действовать в выходные и праздничные дни.

Как уточняет информагентство «Вологда Регион», за принятие закона проголосовали 24 депутата, против — два (КПРФ и «Справедливая Россия») и один воздержался.
С инициативой ограничения времени продажи алкоголя в конце октября выступил губернатор Вологодской области Григорий Филимонов. Он назвал ее «взвешенной и абсолютно необходимой», поскольку за год население области стало меньше на 7,5 тыс. человек. «71% смертей наших земляков трудоспособного возраста связан с алкоголем. Это кардиомиопатия и другие заболевания сердечно-сосудистой системы, панкреатит, цирроз печени, а также пьяное вождение, бытовые конфликты с тяжкими последствиями и многое другое», — утверждал глава региона.

Введение запрета на продажу алкоголя в Вологодской области с исключением на два часа в сутки по будням является прерогативой местных властей и не распространяется на всю России, говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя инициативу. «У нас были различные опыты на этот счет. Я имею в виду в Советском Союзе. Опыт весьма красноречивый, он очень легко поддается анализу», — также отмечал Песков.

В то же время в Минздраве инициативу Филимонова поддержали, отметив, что злоупотребление алкоголем — один из факторов риска развития хронических заболеваний и преждевременной смерти. Новые ограничения на продажу алкоголя готовят и в Санкт-Петербурге. Депутаты городского заксобрания ранее создали рабочую группу, которая разрабатывает список дополнительных требований по розничной продаже пива, сидра, пуаре и медовухи. Законодатели, в частности, намерены сократить время продажи этих напитков.

Источник: РБК

Какие проблемы ритейл считает ключевыми в 2025 году?

Поиск кадров и адаптация мигрантов, поддержка отечественных товаров на торговой “полке”, альтернативные способы оплаты — эти и другие вопросы попали в фокус ежегодной конференции  «Малая и средняя торговля в России 2024», организованной Ассоциацией малоформатной торговли и Минпромторгом России при поддержке «ОПОРЫ РОССИИ» 28 ноября.

Малые и средние ритейлеры, представители  крупных сетей и маркетплейсов вместе с регулятором обсудили вызовы и законодательные изменения в будущем году. Открывая пленарную сессию, статс-секретарь — заместитель Министра промышленности и торговли РФ Роман Чекушов подчеркнул значимость поддержки всех торговых форматов для обеспечения доступности и разнообразия продукции. Он отметил, что приоритетом является развитие всех форматов торговли, как каналов для сбыта промышленной продукции. «Наша задача обеспечить те каналы, которые необходимы нашим производителям. А также предоставить возможности покупателям одним кликом купить абсолютно разные вещи,» — отметил Роман Чекушов.

1.jpg

По данным ведомства, традиционная розница остается важнейшим каналом сбыта и меньше традиционной торговли подвержена технологическим и логистическим сбоям. Формат развивается, в т.ч., в форме ярмарок, которых, по итогам прошлого года, проведено 10 560. Это эффективный канал для сбыта с/х продукции. В 2025 году планируется организовать “Всероссийскую ярмарку”, пилотные проекты уже прошли в 12 регионах. Отмечено развитие магазинов — на начало октября 2024 года это 877 576 точек. Количество розничных рынков уменьшается, в середине 2024 года это лишь 739, что означает сокращение числа более чем вдвое за последние 10 лет. Также снижается число НТО — это менее 170 тыс. объектов к началу 2024 года. Одна из причин — избыточные требования законодательства. Для решения проблемы регионам рекомендовано обеспечивать долгосрочные правила размещения НТО и МТО, и даже маршруты движения МТО. 

«Сегодня к традиционным проблемным вопросам сегмента МСП добавляются новые – в отрасли выходит на первый план нехватка кадров и альтернатива в виде трудовых мигрантов, альтернативные способы оплаты, как рассрочка, которая помогает быстрее выводить товары на рынок, обсуждаются способы поддержать отечественную продукцию в онлайн-ритейле. Мы ценим возможность собрать за столом рынок и регулятора, чтобы в конструктивном диалоге постараться найти лучшие решения», — отметил Владлен Максимов, Президент Ассоциации малоформатной торговли.

MIT_0776.jpg

Комплекс мер по поддержке локальных товаров на маркетплейсах планируется закрепить в законопроекте “о российской полке”. Норму поддержали в «Руспродсоюзе» — Дмитрий Востриков, исполнительный директор Ассоциации, согласился с необходимостью законопроекта отметив, что подход, поощряющий маркетплейсы к поддержке российских товаров, может привести к более успешному результату, чем система штрафов. Однако стоит ввести систему контроля, чтобы под видом локальных товаров не реализовывался фактический импорт. Также он предложил маркетплейсам маркировать локальные товары на “цифровых полках”, чтобы помочь потребителю распознать российскую продукцию.

С точки зрения Алексея Григорьева, вице-президента по внешней корпоративной политике Metro AG, нужно стимулировать бизнес к развитию собственных торговых марок, которые позволят расширить предложение на рынке и придадут импульс его развитию. 

Артём Соколов, президент Ассоциации компаний интернет-торговли, подчеркнул, что маркетплейсы и омниканальные компании уже активно продвигают российские товары, но медийной поддержки пока недостаточно. 

Вопросам развития розничной торговли посвятили отдельную сессию. Эксперты обсудили проблемы регулирования НТО и вендинговых автоматов, вопросы маркировки, реестр производителей алкогольной и табачной продукции, оборудование для ЕГАИС, меры господдержки добросовестных предпринимателей и борьбу с нелегальным оборотом.

Поддерживая проект реестра производителей алкогольной и табачной продукции, участники обсудили возможность создания реестра розницы, которая реализует такие товары. Мера может помочь обелению и усилению прозрачности рынка, на котором остаются традиционные проблемы. Среди других мер упоминалась необходимость поддержки добросовестных предпринимателей, предложение приравнять ИП к юрлицам. Однако подчеркивался риск резкого роста акцизов, введения МРЦ, и избыточные ограничения легальной розницы в регионах.

Среди точек роста офлайн торговли отметили вендинговые автоматы. Леонид Нестеренко, президент Союза Операторов Торговых Автоматов, что инструмент может придать стимул, например, развитию независимых аптечных сетей, реализуя запрос на автоматизацию процессов. При этом рынок активно обеляется благодаря введению ККТ, а рост оборота за год составил 900%. Однако остается нерешенной проблема идентификации возраста покупателя при дистанционной торговле и через вендинг. В качестве решения предложено внедрение упрощенной биометрии, которая при этом несет риск потерять покупателей, т.к. сдача биометрических данных сейчас не пользуется достаточной популярностью. 

Пример успешной реализации политики по развитию ритейла в регионе привела Валентина Шишина, замглавы Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области. Так, в регионе действует госпортал, координирующий размещение НТО, позволяя предпринимателям узнать не только о свободных местах и условиях размещения, но и соседних точках. А в процессе застройки бизнес активно участвует в создании комфортной среды для новых жителей, что делается оперативно, чтобы удовлетворить потребности всех, кто приобретает жилье. 

Сессия, посвященная регулированию маркетплейсов и вопросам их взаимодействия с партнерами, традиционно собрала крупнейших игроков рынка. Представители поставщиков и электронных площадок рассмотрели вопросы налогообложения, влияние на офлайн ритейл, отметили, что проблема контрафакта не может быть полностью решена силами маркетплейса, как и не может лежать исключительно в его ответственности. Как отметили в “Ламоде”, поток контрафакта пока не удается остановить на таможне, причем из-за сложившихся регуляторных условий, даже само ведомство ограничено в возможностях.

Отдельный блок вопросов был посвящен влиянию цифровых платформ на рынок труда. Тема прошла через все сессии, вызвав острую дискуссию. Игроки рынка подчеркнули, что представляют необходимые условия работы всем занятым в работе на платформы и действуют в тренде развития рынка, активно стимулируя экономическое развитие в регионах. Оппоненты отметили, что платформы провоцируют переток кадров, снижают оборот офлайн розницы и даже стимулируют ликвидацию отечественного производства.

Самую оживленную дискуссию вызвал вопрос миграции и трудоустройству иностранных работников. Замначальника Управления ГУВМ МВД России Павел Дутов представил данные ведомства: в России работают 3,2 млн иностранцев, из которых 15% заняты в торговле, это преимущественно граждане Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Армении и Азербайджана. Начиная с марта 2024 года, правоохранительные органы усилили меры по контролю за знанием языка, истории и правовых основ РФ. В ходе стартовавших проверок, за первую неделю мероприятий 70% центров, проводящих экзамены, были закрыты (примерно 400 из 600). Среди ключевых мер усиления контроля за миграцией, представитель МВД назвал ведение реестра иностранных работников и работодателей, и информационную систему, направленную на повышение прозрачности.

Сергей Лобанов, заместитель директора Департамента развития внутренней торговли Минпромторга России, отметил, что эффективный подход к развитию промышленных предприятий позволяет обеспечить кадровый состав исключительно местными жителями. Он привел пример Выксунского металлургического завода, где число мигрантов составляет лишь несколько десятков человек, и все они — квалифицированные сотрудники. 

Наталия Кошелева, вице-президент АМТ, бизнес-омбудсмен в Приморском крае, отметила, что трудовые мигранты являются объективной потребностью в условиях дефицита кадров. Чрезмерное усложнение требований к доступу на рынок труда снизит число доступных ресурсов, что приведет к заметным проблемам в целом ряде хозяйственных отраслей. Подход к доступу мигрантов на рынок не должен опираться на представление, что иностранные работники априори склонны к криминалу, т.к. их цель — заработок, а риски и не проблемы с законом. 

Директор по работе с региональными и зарубежными органами государственной власти «ОЗОН» Владимир Гончаревич также подчеркнул дефицит кадров и необходимость введения инструментов для контроля работы мигрантов. 

Роман Куринный, руководитель департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, представил пример жесткого ограничения доступа мигрантов на рынок – в начале года в регионе вступил в силу запрет на патенты по 85 видам экономической деятельности. Как отметил Роман Куринный, отмечено повышение цен на услуги, но администрация пока не фиксирует спада предложения. Замглавы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области Сергей Оганов отметил, что в регионе есть аналогичные меры — введено полное ограничение на специализированные табачные и алкогольные магазины. 

Резюмируя дискуссию, Владлен Максимов, президент Ассоциации малоформатной торговли отметил, что подход к регулированию проблемы должен быть сбалансированным и учитывать максимально возможное число факторов, т.к. ужесточение легальной миграции несет большие риски роста нелегального въезда. 

MIT_0787.jpg

Справочно

Ежегодная Всероссийская конференция «Малая и средняя торговля в России» состоялась 28 ноября 2024. Мероприятие организовано Ассоциацией малоформатной торговли и Минпромторгом России при участии “ОПОРЫ РОССИИ”. В 2024 году мероприятие прошло в 11 раз. Конференция давно зарекомендовала себя как площадка для обсуждения ключевых событий в регулировании ритейла и определения совместных действия федеральных, региональных властей и участников рынка.

MIT_0799.jpg

В Архангельске в рамках деловой программы межрегионального форума «Дни ритейла в Беломорье» состоялся экспертный круглый стол «Региональный рынок табачных изделий. Эффективные инструменты борьбы с контрафактом».

Специалисты предложили ряд инструментов по борьбе с табачным контрафактом.

Для борьбы с рынком нелегального табака необходимы законодательные решения и оперативная, глубокая проработка правоприменительной практики на местах. Нужны более жесткие меры в отношении нарушающих закон торговых точек и интернет — площадок, солидарны эксперты.

По словам заместителя председателя комитета по экономической политике Государственной думы РФ Артема Кирьянова, при проверке торговых точек в  9 из 10 случаев есть весомые нарушения. 

— По фискальному эффекту, который у нас есть, от внедрения системы маркировки табачных изделий: с 2019 года доход в бюджет составил 800 млрд рублей. Но также мы знаем, что у нас недобор по классическим табачным изделиям – более 100 млрд в год. Мы все должны объединить усилия, чтобы «обелить» этот сегмент и на местах привлечь внимание общественности к работе надзорно — контролирующих органов, — подчеркнул Артем Кирьянов.

Не исключено, что в стране появится единый реестр торговых точек. О такой возможности сообщил Никита Кузнецов, директор департамента развития внутренней торговли Минпромторга России.

— Мы сейчас обсуждаем мягкое лицензирование и размышляем над созданием единого реестра торговых точек, чтобы за его контуром другие продажи не осуществлялись, таким образом можно будет минимизировать контрафакт, — пояснил он.

Еще одна необходимая мера —  контроль за передвижением товара в странах ЕАЭС.
— Мы видим хрупкий тренд на снижение доли оборота нелегального табака на российском рынке по сравнению с предыдущим периодом. Однако статистически — 57% всей нелегальной продукции к нам поступает из стран ЕАЭС. Поэтому для предотвращения незаконного ввоза табака необходимо усилить контроль за перевозками в ЕАЭС при помощи навигационных пломб, активно противодействовать дистанционным продажам посредством интернет — ресурсов и мессенджеров и проводить взвешенную акцизную политику в отношении табачной продукции, — уверен менеджер по работе с органами государственной власти JTI Россия Роман Трошкин.

По представленным в ходе круглого стола данным Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, доля нелегального оборота табака в России составляет 11,3% в пересчете на население.

При этом доля нелегального оборота табака в настоящее время в Северо-Западном Федеральном округе достигает 14,1%. В Архангельской области этот показатель также увеличился по сравнению с аналогичным прошлым периодом и составил 13,4%.

По итогам второго квартала 2024 Архангельская область занимает 66 место в общероссийском рейтинге. Контрольно – надзорная деятельность в регионе более активно велась в прошлом году, в 2024 году она снизилась и продолжает сводиться к минимуму, достигнув средне нижнего уровня по стране.

По словам директора АНО «ННЦК» Ирины Бушиной, минимальные потери бюджета от нелегального оборота табака составили 99 млрд рублей. А в первом полугодии – 50,44 млрд рублей. В СЗФ округе потери за этот же период составили почти 9 млрд рублей, 524 млн руб – урон Архангельской области от контрафакта табачной продукции.

Одна из главных причин — низкий уровень эффективности контрольно — надзорных мероприятий в текущей системе. Сейчас фактически они распространяются только на легальный бизнес, тогда как точки, где ведется незаконная торговля табаком, выпадают из поля зрения и правомочия контрольно-надзорных органов.

Представители местных инспекций отметили практическую невозможность проведения внеплановых проверок торговых точек из-за сложных согласований.
— Складывается парадоксальная ситуация. Мы вместе с МВД и службой по контролю за алкогольным и табачным рынками провели профилактические мероприятия по выявлению контрафактной продукции. Нашли определенный процент нарушений, и эти цифры сразу попали в официальную статистику, из которой можно сделать вывод о росте, либо снижении объема нелегальной продукции. Соответственно, чем активнее мы боремся с контрафактом, и больше обнаруживаем его, тем выше у нас статистика по незаконному обороту табачных изделий. При этом нам на основании действующей правовой базы достаточно сложно согласовать проверки с прокуратурой, у которой имеется мораторий на проверку бизнеса, — рассказал Тарас  Носовской, руководитель Управления Роспотребнадзора по Архангельской области.
При этом, ведомство проводит проверки в рамках своих полномочий и по утвержденным индикаторам риска.

— Предприниматели, незаконно реализующие товар, пользуются послаблениями, которые были предоставлены властями в части снижения объема проводимых проверок. Это ведет к тому, что защитный механизм, предоставленный государством, используется ими как зонтик от надзорных проверок, — дополнил Юрий Чащин, руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу.
На еще один аспект, уровень доверия, обратил внимание участников круглого стола заместитель начальника Северо-Западного таможенного управления Владимир Невмержицкий.

— При взаимодействии с согласующими проверку органами очень важен элемент доверия. Они должны понимать, что мы не просто рядовое мероприятие проводим для галочки, но наши действия направлены на пресечение более существенных правонарушений, направленных против наших граждан, — резюмировал он.

Источник: Двина Информ

Всероссийская конференция: «Малая и средняя торговля в России 2024»

Ассоциация малоформатной торговли совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при участии Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» 28 ноября 2024 г. проводит Всероссийскую конференцию «Малая и средняя торговля в России 2024».

Формат конференции – очно–заочный, с возможностью подключения по ВКС.

Для участия в Конференции (очно или по ВКС) необходимо пройти регистрацию по ссылке: https://amt-org.timepad.ru/event/3111547/. 

Место проведения: г. Москва, Пресненская наб., д. 10, Башня С комплекса «Башня на Набережной», 30 этаж. Время проведения: 28.11.2024 г., с 10.00 до 17.00.

К участию в Конференции приглашены:

Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Чекушов Р.А.; первый заместитель Министра экономического развития РФ Колесников М.А.; заместитель Министра сельского хозяйства РФ Титов М.А.; заместитель руководителя ФАС России Нижегородцев Т.В.; Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Рябухин С.Н.; заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике Алтухов С.В.; первый заместитель Председателя Комитета ГД по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Буцкая Т.В.; председатель Комитета ГД по малому и среднему предпринимательству, заместитель руководителя фракции «Новые люди» Демин А.В.; заместитель руководителя фракции «Единая Россия», первый заместитель председателя Комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению Морозов С.И.; заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике Наумов С.А.; директор Департамента развития внутренней торговли Минпромторга России Кузнецов Н.В.; первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРЫ РОССИИ» Блудян М.А.; вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Дыбова Е.Н.; руководители профильных департаментов федеральных министерств и ведомств, курирующих торговлю, представители  крупных предпринимательских объединений и организаций (АКОРТ, РАЭРР, АКИТ, СНС и др.).  

В Конференции примут участие руководители региональных и муниципальных органов власти, представители малого и среднего торгового бизнеса.

Конференция традиционно является площадкой для свободного обмена мнениями между представителями торговли, как офлайн формата, так и нового, цифрового, онлайн формата торговли, и представителями регуляторов, профильных министерств и ведомств федерального и региональных уровней.  Участники Конференции обсудят актуальные вопросы одной из значимых сфер экономики — розничной торговли, обозначат существующие проблемы и выработают пути их решения.  

На Конференции предусмотрено проведение пленарного заседания «Малая и средняя торговля, перспективы и пути их развития», и параллельных сессий на темы: «Маркетплейсы: путь к построению равноправных отношений с партнерами», «Российская полка – достоинства и сомнения», «Розничная торговля в 2025 году», «Мигранты в торговой отрасли: объективная необходимость или минимизация издержек бизнеса».

По окончании конференции запланировано время для подведения итогов, общения организаторов и спикеров с прессой, фуршет.

Аккредитация журналистов осуществляется до 12.00 26 ноября по московскому времени по телефонам: +7 (495) 212-13-94, + 7 (929) 939-10-09, +7 (985) 581-54-03 или по электронной почте: info@amtorgrf.ru 

Программа Конференции

В Омске обсудили противодействие незаконному обороту подакцизной продукции

25 ноября Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по подакцизным товарам в рамках Съезда лидеров «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» провел сессию о противодействии незаконному обороту табачной и никотинсодержащей продукцией в Омской области и СФО. Модератором дискуссии выступил Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Владлен Максимов.

Актуальность мероприятия обусловлена тем, что доля нелегальной торговли сигарет в регионе сильно превышает средние показатели по стране, а именно, по итогам II квартала 2024 года доля незаконного оборота была зафиксирована АНО «ННЦК» на уровне 18,3%, что почти в 2,3 раза выше значения данного показателя по Сибирскому федеральному округу и в 1,6 раза выше среднероссийского значения.

Тон дискуссии задал заместитель директора Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России Андрей Мешков, который обозначил политику ведомства по данному вопросу и напомнил об уголовной ответственности за незаконное перемещение товаров через границу, в том числе внутри Евразийского экономического союза.

По данным официальной статистики, в Омской области в легальной розничной торговле табачной продукцией занято сегодня более 3,5 тысячи торговых точек. Их интересы сильно страдают, когда приходится конкурировать с дельцами из теневого сектора, отметил Владлен Максимов. Кроме этого, бюджетная система РФ недополучила только в первом полугодии более 750 млн рублей налоговых поступлений из-за незаконной торговли сигаретами в Омской области.

Особое внимание участники круглого стола уделили социальным аспектам нелегального оборота, в том числе продаже табака и вейпов несовершеннолетним в нарушение закона. Продолжая свою работу по объединению усилий легального бизнеса и общественных сил вокруг задачи борьбы с этим явлением, Комитет от лица «ОПОРЫ РОССИИ» принял в число присоединившихся к соответствующему меморандуму трех омских предпринимателей, занимающихся специализированной сетевой торговлей в области.

По итогам дискуссии будет подготовлен список предложений к Правительству Омской области, особое место в котором займет развитие потенциала общественного контроля.

Источник: ОПОРА РОССИИ

ФАС выдала предупреждение крупнейшему поставщику табачной продукции

АО «ТК «Мегаполис» обязана прекратить действия, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

В ФАС России поступили жалобы участников рынка табачной продукции на действия АО «ТК «Мегаполис». При исполнении договоров поставки компания навязывала контрагентам невыгодные условия: возможность постоплаты предоставлялась только при приобретении дополнительных объемов продукции. При этом в образце договора поставки и положениях коммерческой политики на сайте компании такие условия не были указаны.

Ранее служба провела анализ российского рынка табачной продукции и установила, что АО «ТК «Мегаполис» занимает на нем доминирующее положение. 

По мнению ведомства, действия компании могут привести к ущемлению интересов контрагентов и содержат признаки нарушения Закона о защите конкуренции.*
ФАС России выдала компании предупреждение. Организация обязана прекратить одностороннее изменение порядка оплаты за товар и навязывание контрагентам покупки дополнительной продукции, а также направить им уведомления о возможности приобрести товары без необходимости исполнения дискриминационных условий.

Кроме того, компания должна внести изменения в типовой договор поставки и коммерческую политику на своем сайте, а также предусмотреть прозрачные критерии применения системы постоплаты.

АО «ТК «Мегаполис» обязана исполнить предупреждение в течение 30 дней и предоставить в службу отчет. В случае неисполнения будет возбуждено антимонопольное дело.
*Пункт 3 части 1 статьи Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Источник: ФАС России

По расходу дела: власти планируют сократить поддержку МСП

Власти хотят значительно сократить бюджетные расходы на поддержку малого и среднего предпринимательства. В 2025-2030 годах на эти цели планируется потратить 330 млрд рублей — на 21% меньше, чем в предыдущую шестилетку, выяснили «Известия». В основном урезание коснется льготных программ кредитования. При том, что в условиях высоких ставок это наиболее востребованная мера. По словам экспертов, оптимизация необходима в связи с дефицитом бюджета, а меры поддержки важнее сосредоточить на приоритетных отраслях.

Меры поддержки бизнеса в 2025-2030 годах

В 2025–2030 годах на федеральный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» власти хотят направить 329,5 млрд рублей из госказны. Это следует из документов правительства к профильному совещанию 3 сентября (есть у «Известий», их подлинность подтвердил источник, знакомый с обсуждением). Редакция направила запрос в кабмин и Минфин.

Выделяемая сумма на поддержку МСП в ближайшую шестилетку — на 21% меньше, чем объем средств из федбюджета, заложенный в паспорт одноименного нацпроекта на 2019–2024 годы (416,2 млрд).

Сейчас заканчивается действие шестилетних нацпроектов, запущенных в 2019-м, и создаются новые, которые будут работать до 2030 года. До конца 2024-го в России действует нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Со следующего года его сделают федеральной программой, которая будет входить в более крупный нацпроект — «Эффективная и конкурентная экономика». Его финальные параметры пока не озвучены.

Согласно документам правительства, основная сумма расходов по федпроекту в 2025–2030 годы придется на льготные инвестиционные кредиты МСП в приоритетных отраслях (включая обрабатывающие производства, IT, гостиницы и общепит) — 238,4 млрд. При этом большая часть этих трат будет направлена на субсидирование займов, взятых до 2025-го (148 млрд), а остальное — на новые выдачи по совмещенной программе.

Сейчас формируется структура федерального проекта, его параметры, включая ресурсное обеспечение, сказали «Известиям» в пресс-службе Минэка.

Министерством подготовлены различные сценарии, которые с учетом нынешних бюджетных параметров прорабатываются с Минфином, добавили в ведомстве.
Первоначально Минэк запрашивал 600 млрд на федпроект в базовом сценарии и 500 млрд — в консервативном, рассказал президент «Опоры России» Александр Калинин. Но Минфин оценил поддержку МСП вдвое ниже, добавил он. То есть на эти цели из казны будет выделяться по 55 млрд в год, тогда как сейчас сумма составляет около 80 млрд (с учетом средств из региональных бюджетов и внебюджетных источников в общей сумме 66 млрд), подсчитал глава делового объединения.
— Основное сокращение коснется программы «1764», поскольку на компенсацию процентных ставок уходило примерно по 20–30 млрд в год. Так что программа подлежит секвестированию, хотя она очень востребована и эффективна, — рассказал Александр Калинин.

По его словам, в условиях высокой ключевой такая мера поддержки стала очень дорогой, поэтому Минфин решил ее свернуть. Однако на то, чтобы закрыть обязательства по уже выданным кредитам, деньги предусмотрены, добавил он. Также вместо «1764» оставляют совмещенную программу.

Другая крупная статья бюджетных расходов по федпроекту на ближайшую шестилетку — предоставление кредитов под «зонтичные поручительства» (упрощенный способ взять заем, если не хватает залога). На эту статью собираются выделить 24,8 млрд. Еще 8 млрд хотят направить на привлечение инвестиций для растущего бизнеса с использованием биржевых и альтернативных инструментов.
Также дополнительные 3 млрд предусмотрены на поддержку «МСП+» (предприятия, вырастающие из категории средних) — в частности, на несубсидируемые кредиты под «зонтичные поручительства» и компенсацию затрат, связанных с размещением облигаций на фондовой бирже.

Согласно шестилетнему плану, заложенному в федпроект, финансовая поддержка МСП в приоритетных отраслях (включая объем выданных кредитов) составит 6,1 трлн за весь период.

По поручению президента РФ Владимира Путина в рамках федпроекта также выделят 30 млрд рублей на создание 100 промышленных, бизнес- и технопарков. Такие территории предоставляют предпринимателям необходимую инфраструктуру для ведения бизнеса, производства и научных разработок, а также льготы по налогам и аренде, помощь с продвижением продукции и доступ к юридическим и бухгалтерским услугам.

Кому будут положены льготные кредиты для МСП

— Конечно, жаль, что уровень проекта понижен с национального до федерального. Но возможно такое решение было принято в пользу того, чтобы в рамках одной программы «Эффективная и конкурентная экономика» можно было более гибко перебрасывать ресурсы между разными федпроектами, — отметил Александр Калинин.

Поддержка МСП теперь будет частью нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика», предусмотренный объем финансирования основан на том, что меняются акценты внутри программы, отметил директор высшей школы экономики и бизнеса РЭУ имени Г.В. Плеханова Дмитрий Завьялов. Внимание властей переносится с мер, рассчитанных на массовый сектор и количественные показатели, на донастройку наиболее востребованных программ, поддержку качественной результативности, а также на стимулирование бизнеса, приносящего наибольший экономический эффект, полагает эксперт.

Бюджетная оптимизация необходима в условиях внешних ограничений и дефицита казны, считает директор Центра экономической географии и регионалистики Президентской академии Степан Земцов. При этом, по его словам, МСП чувствуют себя в последние два года относительно стабильно. Благодаря параллельному импорту удалось обеспечить переориентацию потоков товаров, а рост доходов населения вместе с потоком внутренних туристов обеспечил увеличение спроса на услуги малых и средних организаций. Поэтому правительство не видит потребности в повышении затрат на сектор, добавил он.

Несмотря на сокращение бюджетных расходов на льготные программы, продолжают функционировать другие государственные фонды, проекты и программы, оказывающие финансовую, грантовую и гарантируйную поддержку предпринимателям, подчеркнула доцент экономического факультета РУДН Елена Егорычева.

Впрочем, в условиях высоких ставок сокращение льготных программ может негативно отразиться на отдельных предприятиях, полагает Степан Земцов.
— Сокращение расходов федерального бюджета на поддержку МСП может быть связано с перегревом российской экономики и высокой инфляцией, так как основная масса снижения финансирования коснется именно льготных программ кредитования малого бизнеса, — отметил аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов.

В этом году ЦБ несколько раз повышал ключевую, однако пока замедляться стали только темпы выдачи ипотечных и потребительских займов, а корпоративное кредитование по-прежнему находится на очень высоких уровнях, продолжил эксперт.
По его словам, ссуды предпринимателям сейчас выдают в среднем под 20–40% годовых. И если бы не льготные программы кредитования для МСП, объемы выдач заметно упали бы, замедляя инфляцию.

Сумма в 330 млрд рублей на шесть лет представляется недостаточно высокой для поддержки МСП в период активного процесса импортозамещения, добавил Владимир Чернов. Он резюмировал: однако на фоне перегрева экономики снижение финансирования кажется необходимым шагом.

Источник: Известия

Закроются ли в Москве с наступлением холодов уличные фургоны с едой

На улицы города вновь выехали фургоны с едой. Яркие прицепы замечены не только на уличных фестивалях, но и в парках, возле торговых и бизнес-центров.

Закроются ли они с наступлением холодов, выяснял корреспондент «РГ».Российская сеть супермаркетов запустила до конца сентября зеленый фургон по маршруту: ARTPLAY — «Солнце Москвы» — Центр международной торговли — ARTPLAY — «Хлебзавод» — «Дизайн завод» — «Суперметалл». На площадках этих бизнес-центров и торгово-развлекательных центров посетители покупают в нем салаты и сырники, блинчики и гранолу, снэк-наборы и другие перекусы . «Разрешения на установку мобильных точек продаж мы получаем у владельцев центров, — рассказали «РГ» в пресс-службе X5 Group. — Но в октябре похолодает и москвичи перейдут в закрытые помещения, поэтому спрос на фудтраки может снизиться». Еще одна сеть супермаркетов летом начала продавать с колес готовые блюда. Красный фургон с куриными котлетами, хот-догами, бургерами и чаем был замечен в «День медитации», проходивший в парке «Царицыно». «Планируем использовать фудтрак даже зимой, например, на катках, зимних фестивалях и ярмарках. Будем рады приехать так же в офисы, разместиться на развлекательных площадках и других локациях», — поделились планами в пресс-службе сети «ВкусВилл».

Больше всего фудтраков можно увидеть в Парке Горького. Там в рестопаркинге припаркованы с десяток автолавок, предлагающих как ресторанные обеды, так и перекусы пончиками, корн-догами, блинами и молочными коктейлями.

Фудтраки не должны стоять на месте, как палатки, они должны передвигаться
Как выяснил корреспондент «РГ», место под фудтрак на территории парка, ТЦ, отеля или бизнес-центра, сейчас берут чаще всего в субаренду. Никакие переписки, телефонные договоренности и обещания на словах не могут быть основанием для работы фургона на колесах, если нет официального разрешения. А вот на улицы Тверскую или Арбат путь фудтракам и вовсе закрыт, рассказал ресторатор Дмитрий Левицкий. Фудтраков нет в городской схеме размещения нестационарных объектов, разработанной с целью их равномерного размещения по столице, чтобы они не мешали транспорту и пешеходам, а также не портили облик города. Там по-прежнему значатся только вендинговые автоматы, тележки с мороженым, кукурузой и напитками. Поэтому и торги на размещение фудтраков больше не проводятся.

«Последний электронный аукцион под размещение фудтраков проводился в 2017 году», — напомнили в департаменте конкурентной политики Москвы.

— Автолавки не должны стоять на месте, как палатки, они должны передвигаться. Например, утром заехать на территорию университета и накормить студентов, а ближе к вечеру остановиться, скажем, возле офисного центра или фудмолла с ресторанами, — прокомментировал ситуацию президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов. — Но такой формат актуален для небольших городов, где нет пробок.

В том, что столице такой формат для торговли вообще может быть интересен, эксперт не уверен, особенно при наличии аренды помещений на первых этажах. Оправдана лишь работа на фестивалях и крупных мероприятиях. Кстати, для этого совсем не обязательно покупать торговый прицеп, стоимость которого начинается от миллиона рублей. Можно взять фудтрак в аренду и платить примерно 25 тысяч рублей в сутки.

Источник: РГ

Рынок обелил фильтры

В первом полугодии доля незаконной табачной продукции в регионах Урала составила 8,9%, снизившись за год на 1,4%. По мнению экспертов, это связано, в том числе, с введенным запретом на продажу немаркированных электронных сигарет.

Кроме того, уменьшились доля контрафакта и объем нелегального ввоза табака из стран дальнего зарубежья. По оценкам аналитиков, потери федерального бюджета от оборота нелегальной продукции в УрФО за первый квартал составили почти 1,9 млрд руб. Участники рынка прогнозируют, что в следующем году не стоит ожидать резкого снижения объемов незаконной продукции.Доля нелегальной табачной продукции (в частности, контрафактных и контрабандных сигарет) в Уральском федеральном округе (УрФО) достигла 8,9%, что меньше прошлогоднего показателя на 1,4%, рассказала на онлайн-конференции ИД «Коммерсантъ-Урал» директор Национального научного центра компетенций (ННЦК) Ирина Бушина. В частности, в Свердловской области доля незаконного оборота табачной продукции за год снизилась с 6% до 4,7%, что является самым низким значением за последние три года.

На Ямале незаконный оборот табачной продукции снизился с 10,4% в III квартале 2023 года до 5,5% во II квартале 2024 года, добавил заместитель директора департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга РФ Андрей Мешков. По его словам, в ХМАО-Югре доля незаконной продукции снизилась с 4,5% до 2,7%. В Тюменской области, наоборот, зафиксирован рост — с 0,3% до 10,4%.

В целом по России доля незаконного оборота табачной продукции снизилась за год с 12,6% до 11,3%, что, как считают эксперты, связано с ранее введенными мерами.
В частности, с 1 декабря 2023 года был установлен запрет розничной торговли немаркированными электронными сигаретами и жидкостями для них.

По словам госпожи Бушиной, как для Урала, так и для страны в целом характерно, что большая часть незаконного оборота приходится на контрабандные сигареты, поступающие из стран-участников ЕАЭС. Порядка 86,8% незаконно ввезенных сигарет имеют белорусское происхождение.

На уральском рынке табачной продукции нелегальный ввоз из стран ЕАЭС составил 3%, увеличившись за год на 0,2%.

«Доля контрафактной продукции во II квартале 2024 года составила 2,7%, что ниже прошлогодних значений на 0,6%. Наибольшее снижение отмечено в сегменте нелегального ввоза из стран дальнего зарубежья — до 1,7%»,— добавила госпожа Бушина.

Положительную тенденцию по обороту немаркированной продукции в Свердловской области отметил и директор по защите оборота легальной продукции Центра развития перспективных технологий, оператор системы «Честный знак» Максим Курганский. Так, продажи контрафактной продукции во II квартале 2024 года снизились в регионе на 49% по сравнению с I кварталом, немаркированной продукции — на 68%.

Президент Ассоциации малоформатной торговли, вице-президент НП «Опора» Владлен Максимов уточнил, табак для мелких и средних торговых объектов — трафикообразующий товар, при этом он низкомаржинальный.

«С точки зрения потребителей табак обязан присутствовать в матрице товаров магазина, потому что иначе покупатель не придет в эту торговую точку. Поэтому даже если предприниматель не хотел бы работать с таким товаром, как табак, он не может этого сделать чисто экономически»,— сказал господин Максимов.

Он добавил, что покупатели сами подталкивают продавца к тому, чтобы он искал нелегальный товар, поскольку такая продукция дешевле.

Потери федерального бюджета от оборота незаконной табачной продукции на Урале, согласно исследованию ННЦК, за I квартал текущего года составили 1,84 млрд руб., за 2023 год — 7,05 млрд руб. В целом в России потери за I квартал 2024 года составили 25 млрд руб., за 2023 год — 99,2 млрд руб.

«В физическом объеме речь идет примерно о 1,2 млрд пачек. Выпадающие доходы федерального бюджета при такой доле потерей от акцизов и НДС превысят 120 млрд руб. до конца года», — уточнил господин Трошкин.

Руководитель отдела по борьбе с нелегальной торговлей АО «И.Т.М.С» Игорь Черкасский отметил, что не стоит ожидать резкого снижения нелегальной торговли в дальнейшем. Он объяснил это тем, что, хотя основной поставщик нелегальных сигарет — Белоруссия — в два раза увеличил акциз на низкоценовой сегмент, в Россию табачная продукция из этой страны стала в большем количестве ввозиться без уплаты налогов.

Источник: Коммерсантъ