Сегодня, 12 мая 2025 года, на сайте ОРВ размещены материалы по законопроекту, которым вводится лицензирования оптовой и розничной продаж табачной и никотинсодержащей продукции


Дата окончания публичного обсуждения — 6 июня 2025 г.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=156762

Выдачу и аннулирование лицензий на оптовую торговлю будет осуществлять Росалкогольтабакконтроль, лицензий на розничную торговлю и развозную торговлю — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Планируется поэтапное введение лицензирования:

с 1 марта 2026 г. до 1 сентября 2026 г. будет осуществляться выдача лицензий при соответствии соискателей требованиям по регистрации в информационной системе мониторинга, уплате государственной пошлины и отсутствию налоговой задолженности;

с 1 сентября 2026 г. будет введен запрет осуществления оптовой и розничной торговли продукцией без лицензии;

с 1 сентября 2026 г. до 1 сентября 2027 г. будет установлен переходный период для приведения объектов розничной торговли в соответствие лицензионным требованиям (в части наличия торговых объектов, дополнительных региональных ограничений и требований Федерального закона № 15-ФЗ).Одним из ключевых требований, предъявляемых к лицензиату, осуществляющем розничную торговлю, является:«… 1) наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, торгового объекта площадью не менее пяти квадратных метров. Законом субъекта Российской Федерации указанный минимальный размер площади торгового объекта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации может быть увеличен, но не более чем в пять раз.

Фактически, в руках законодательной власти субъектов РФ оказывается инструмент, который может исказить, деформировать пространство розничной торговли табачными изделиями.
Хорошо известно, что, в силу имеющихся требований по закрытой выкладке, и компактности продукции, розничная реализация табачных изделий не требует больших площадей – экономически обоснованным является размер площади торгового объекта 5-9 кв.м.

Если в регионах власти решат увеличить минимальную площадь до позволенных 15 — 20 — 25 кв.м. – это приведет к массовому закрытию независимых розничных торговцев, вызвав волну банкротств и рост нелегального сектора в регионе.

Депутаты рассмотрели обращение ярославских предпринимателей

На заседании рабочей группы постоянной комиссии муниципалитета по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью депутаты обсудили обращения предпринимателей по вопросу внесения изменений в Порядок организации торгов на право размещения НТО и объектов сферы услуг в области досуга на территории города.

Совместно с представителями управления потребительского рынка, предпринимательства и туризма депутаты проанализировали указанные в обращении ситуации.

— Необходимо понимать, что конкретно не устраивает владельцев НТО по тому регламенту, который на сегодняшний день существует в городе, который регулирует сферу нестационарной торговли. Поддерживать малый и средний бизнес в городе необходимо. Но также важно, чтобы соблюдались Правила благоустройства территории города, — прокомментировал председатель муниципалитета Сергей Калинин.

Участники рабочей группы сошлись во мнении о необходимости предоставления предпринимателями конкретных предложений по корректировке документов, регулирующих сферу нестационарной торговли, для дальнейшей проработки.

Источник: City-yaroslavl

«Вкусвилл» закрыл 238 магазинов с начала года

«Вкусвилл» сократил число магазинов на 10,5% в первом квартале 2025 года — сильнее других крупных ритейлеров, сообщает Infoline. Сеть закрыла 238 точек, тогда как годом ранее открыла 123. В компании объяснили это оптимизацией нерентабельных объектов, отметив, что в 2024-м открыли свыше 500 новых.

Эксперты связывают сокращение с переориентацией на онлайн, который дает около половины продаж. Число дарксторов при этом выросло на 5,5%.

Среди других сетей сокращение зафиксировано у «Бристоля» (–1,5%) и «Светофора» (–2,6%). В Mercury Retail Group перераспределяют ресурсы в пользу «Красного & Белого» (+2%), а в «Светофоре» винят проверки Роспотребнадзора.
«Лента» нарастила площади на 15%, «Магнит» делает ставку на онлайн, а Metro развивает b2b-направление. АКОРТ не видит системного сокращения рынка.

Источник: Коммерсантъ

Нелегальный табак: миллиардные потери и борьба с теневым рынком

Потери бюджета РФ от нелегальной торговли табаком в Пермском крае в 2024 году составили 1,96 млрд руб. В России — более 100 млрд руб. Как с этим бороться — обсудили представители власти, бизнеса и общества

На площадке «РБК Пермь» прошел круглый стол на тему «Проблема нелегального оборота табачной и никотинсодержащей продукции в Пермском крае: динамика, риски, меры противодействия».

Проблема нелегального оборота табачной и никотинсодержащей продукции остается актуальной для России, требуя постоянного внимания и совершенствования мер контроля. На круглом столе эксперты, представители власти, бизнеса и общественности обсудили текущую ситуацию, достигнутые результаты и перспективные направления борьбы с теневым рынком. Обсуждение получилось насыщенным, охватив широкий спектр вопросов — от федеральных тенденций и региональной специфики до проблем вейпинга и профилактики подросткового курения.

Федеральные данные: прогресс есть, но расслабляться рано
Участники круглого стола единодушно отметили позитивные сдвиги в борьбе с нелегальным оборотом табака на федеральном уровне. Ключевым фактором успеха стало внедрение системы цифровой маркировки «Честный знак».

Депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Артем Кирьянов подчеркнул значимость этого инструмента.

«Благодаря усилиям государства и цифровым инструментам, особенно маркировке, доля нелегального оборота снижается. До введения маркировки табачной продукции в 2019 году доля нелегальной продукции составляла 15,6%, а в 4-м квартале прошлого года было 10,8%. Цифровая маркировка помогает контрольным органам работать точнее и быстрее», — сообщил Артем Кирьянов.

По словам депутата, в 2024 году контрольные органы направили в систему «Честный знак» более 5,2 млн запросов, что на 67% больше, чем годом ранее. Эти данные свидетельствуют о повышении эффективности контроля и активном использовании цифровых инструментов в борьбе с нелегальным рынком.

В результате активной работы государственных органов, отметил Кирьянов, закрыто 56 табачных фабрик, занимавшихся нелегальным производством. Во второй половине 2024 года выявлено пять подпольных производств никотинсодержащей продукции, изъято более 670 тысяч единиц товара на сумму свыше полумиллиарда рублей.

Положительная динамика наблюдается и в сегменте никотинсодержащих жидкостей. Число легальных точек продаж выросло до 170, а объемы легальных продаж вейпов увеличились в 3,5 раза. Это свидетельствует о том, что производители и продавцы вынуждены выходить из тени и начинать платить налоги.

Несмотря на достигнутые успехи, Кирьянов акцентировал внимание на сохраняющейся проблеме с электронными системами доставки никотина (ЭСДН).
«С электронными системами доставки никотина ситуация остается сложной: до 90% вейпов — нелегальная продукция. Поэтому мы в Госдуме работаем над решением этой проблемы», — отметил Артем Кирьянов.

Депутат подчеркнул необходимость усиления контроля за розничной торговлей и предотвращения доступа подростков к вейпам, отметив, что запреты могут привести к уходу в теневой сектор.

«Введение маркировки принесло в бюджет не менее 900 млрд руб., из них 400 млрд — от табака», — заявил Кирьянов, подчеркнув экономическую значимость борьбы с нелегальным рынком.

Переход на цифровые акцизы (с 1 сентября ФНС не принимает заявления на бумажные акцизные марки) также должен способствовать снижению нагрузки на бизнес и повышению эффективности контроля.

Также депутат акцентировал внимание на необходимости выравнивания акцизных ставок со странами ЕАЭС для устранения стимулов для международной организованной преступности и передачи части акцизов на табак в регионы для стимулирования местных властей.

Начальник отдела анализа и формирования государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России Никита Игнашкин отметил, что в Госкомиссии действует межведомственная рабочая группа по борьбе с нелегальным оборотом табачной и никотинсодержащей продукции.

Количество выявленных нарушений в точках продаж увеличилось в два раза по сравнению с прошлым годом. В 95% случаев выявлены нарушения обязательных требований, что подтверждает эффективность проведения проверок с применением индикаторов риска.

Маркировка помогла снизить продажу табачной продукции с нарушением установленных цен на 50% с момента запуска разрешительного режима. Если продукция просрочена или нелегальна, механизм защитит покупателя и заблокирует продажу. 

Динамика снижения доли нелегального оборота табачных изделий:

2019 год: 15,6%
Конец 2023 года: 12,6%
2024 год: 10,8%

Пермский край: успехи и точки роста

Общую картину по стране дополнили данные по Пермскому краю, представленные Ириной Александровной Бушиной, директором Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК).

«Доля нелегального оборота в РФ снизилась до 10,8% (в перерасчете на курящее население). Это минимальный уровень с конца 2021 года. В Пермском крае доля снизилась на треть (с 13,2% до 9,2%, 35-е место в рейтинге)», — сообщила она.
При этом Бушина отметила значительные различия между регионами. Наибольшая доля нелегального оборота зафиксирована в Оренбургской области (35,5%), а максимальная по федеральным округам — в Северо-Кавказском ФО (рост до 19,3%).
В Пермском крае структура нелегального оборота претерпела изменения: сократилась доля сигарет, незаконно ввезенных из стран ЕАЭС (в 2,5 раза) и дальнего зарубежья (на 10%), доля контрафакта осталась стабильной, а выросла доля российских пачек с подозрительными акцизными марками (в 1,4 раза).

Эту информацию дополнила Анастасия Беленкова, управляющая по корпоративным вопросам региона аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России, подчеркнув значение предпринятых мер в борьбе с нелегальным оборотом.
«Во-первых, важно отметить эффективную работу правоохранительных и контрольно-надзорных органов. В прошлом году по всей стране было закрыто 22 нелегальных производства — это исторически рекордное число, на 40% больше, чем в 2023 году. В Пермском крае выявлено около 120 точек нелегальной продажи никотинсодержащей продукции, возбуждено 51 административное дело, связанное с нарушением правил маркировки, и 163 — с нарушением правил продажи», — рассказала Анастасия Беленкова.

Минимальные финансовые потери федерального бюджета в 2024 году от незаконного оборота табачной продукции составили не менее 101,189 млрд руб., при этом из-за нелегальных продаж в Приволжском ФО бюджет РФ недополучил 17,183 млрд руб., а потери в Пермском крае составили 1,957 млрд руб.
По данным ННЦК, доступность легальных точек продаж в Пермском крае на 25% выше, чем в среднем по России. При этом количество выявленных нарушений в легальных точках выше среднего по Приволжскому ФО и России. В 3-м квартале этот показатель был почти в три раза выше среднего по стране.

Более половины нарушений в Пермском крае выявляется по обращениям граждан. В 4-м квартале прошлого года регион занял 6-е место по России по количеству возбужденных уголовных дел, изъято 11,88 млн нелегальных сигарет.
Директор по защите оборота легальной продукции Центра развития перспективных технологий (Оператор государственной системы маркировки «Честный знак») Максим Курганский представил данные по продажам табачной продукции в Пермском крае за 1-й квартал 2025 года (в сравнении с 1-м кварталом 2024 года). Количество торговых точек сократилось на 1% (до 5784), но при этом общий объем продаж вырос на 4% (в объеме) и на 12% (в денежном выражении), составив почти 7 млрд руб.

По словам Курганского, наблюдается рост продаж альтернативной табачной продукции (кальяны, сигары и т.д.)  — объемный рост на 13%, денежный — на 33%. В то же время, продажи электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и нагреваемого табака снизились на 4%.

Эксперт отметил снижение уровня нелегальной торговли в Пермском крае с 13,2% до 9,2%, что подтверждается данными системы маркировки. Кроме того, наблюдается рост в натуральном объеме продаж сигарет, что свидетельствует о постепенном замещении незаконной продукции легальной.

Курганский также обратил внимание на появление подделок (как одного из видов нелегальной продукции), в том числе под белорусские и арабские сигареты, и призвал приобретать оригинальную продукцию и проверять ее через приложение «Честный знак».

Главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Артур Игнатьев рассказал о работе по контролю за оборотом табачной продукции, сообщив, что в 2024 году и истекшем периоде 2025 года было проверено более 65 тысяч единиц продукции, в 42% случаев были выявлены нарушения. Продукция с нарушениями изымается и отправляется на уничтожение. Возбуждено 468 административных дел, наложено штрафов на сумму около 2 млн руб. Ведется совместная работа с полицией и таможней.

Среди наиболее распространенных нарушений было отмечено отсутствие маркировк, отсутствие акцизной марки и информации на русском языке, реализация продукции, ранее выведенной из оборота.

Представитель Роспотребнадзора также отметил проблемы, с которыми сталкиваются контролирующие органы: отсутствие информации о продавце в чеке, использование информации об одном юридическом лице, когда деятельность осуществляет другое, сложная схема субаренды, затрудняющая идентификацию реального продавца, а также «серые» продажи (в обход ККТ).

Согласно данным ГУ МВД по Пермскому краю, в 2024 году из незаконного оборота было изъято более 257 тыс. пачек табачной продукции (более 5,1 млн сигарет). За прошлый год выявлено 50 преступлений в сфере незаконного оборота табачной и никотинсодержащей продукции. За первые три месяца 2025 года выявлено 14 таких преступлений и изъято около 280 тысяч сигарет.

Начальник отдела по контролю за легальностью и соблюдением лицензионных условий и требований в сфере табачного рынка МРУ Росалкогольтабакконтроля по Приволжскому федеральному округу Анна Мавроматис рассказала, что надзорное ведомство осуществляет контрольно-надзорные мероприятия в Приволжском федеральном округе, включая Пермский край, с акцентом на риск-ориентированный подход и проверки при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.

В этом году согласованы два контрольно-надзорных мероприятия в отношении производителей табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для их производства. В прошлом году было одно мероприятие, по результатам которого юридическое лицо было привлечено к административной ответственности.
Начальник контрольного отдела № 2 УФНС России по Пермскому краю Игорь Валов отметил, что в рамках контроля за применением контрольно-кассовой техники ведомство контролирует одного легального производителя табачной продукции, который соблюдает все требования законодательства в части маркировки.
Валов подчеркнул, что полномочия налоговой службы ограничены и не позволяют изымать продукцию, даже при выявлении нарушений. Однако, налоговая служба проводит точечные проверки, помогает сотрудникам таможни и МВД идентифицировать нарушителей и определять размер ущерба.

«Снятие ограничений не сильно повлияет на нашу работу, так как мы все равно будем ориентироваться на индикаторы риска, формируемые на основании данных ККТ», — заключил Валов.

Руководитель Межрегионального общественного движения по борьбе с контрафактной продукцией Денис Терсков рассказал, что при обсуждении штрафов необходимо учитывать, что значительная часть теневого бизнеса функционирует неофициально. Это создает определенные сложности при применении мер ответственности, так как зачастую штрафы выписывают на физическое лицо, а не на юридическое.

«Причина в том, что установить реальное юридическое лицо, ответственное за деятельность, бывает сложно, либо вовсе невозможно. Это связано с тем, что теневой бизнес часто использует различные схемы для сокрытия своей деятельности, такие как работа без регистрации, использование подставных лиц или фиктивных документов. В результате, даже если нарушение выявлено, привлечь к ответственности саму организацию становится крайне затруднительно», — заключил Денис Терсков.

Заместитель руководителя УФАС России по Пермскому краю Евгений Чернобровкин рассказал, что ведомство контролирует рекламу и недобросовестную конкуренцию. По его словам, дел, связанных с табачной продукцией, немного, и их количество снижается.

Чернобровкин отметил, что УФАС рассматривает жалобы на рекламу конкретных производителей табачной продукции и при выявлении нарушений признает рекламу ненадлежащей и привлекает нарушителей к административной ответственности. Он также выразил заинтересованность в получении информации о контрафакте или рекламе табака в соцсетях, выявленной другими ведомствами.

Вейпинг: нелегальный рынок и риски для здоровья

Особое внимание на круглом столе было уделено проблеме нелегального оборота никотинсодержащей продукции, в частности, вейпов.

Ирина Бушина (ННЦК) представила данные, согласно которым доля нелегальной продукции в этом сегменте достигает 65,8%, а в сегменте жидкостей — 86,2%. При этом значительная часть продукции реализуется по ценам ниже минимальной.
Денис Терсков предложил передать подразделениям по делам несовершеннолетних (ПДН) МВД контроль за продажей вейпов несовершеннолетним.

«Считаю, что эту тему нужно отдать подразделениям по делам несовершеннолетних (ПДН)  МВД. Они реально могут навести порядок», — заключил общественник.
Снижение уровня подросткового курения: объединение усилий
Одной из ключевых задач, поставленных перед участниками круглого стола, стало обсуждение снижения уровня подросткового курения.

Заместитель исполнительного директора МОО «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» Ирина Ковалева отметила, что возникают определенные трудности при организации и проведении проверочных мероприятий, связанных с выявлением нарушений законодательства, касающихся продажи табачной и никотинсодержащей продукции.

«Мы осознаем наличие проблемы непрозрачности процедур и недостаточной координации действий между правоохранительными органами и Роспотребнадзора. Необходимо изменить подход к организации проверочных мероприятий. Особенно это актуально для обеспечения эффективного контроля за исполнением запрета на продажу сигарет и вейпов несовершеннолетним», — отметила Ирина Ковалева.

Для решения данной ситуации крайне важно создать четкий механизм взаимодействия, позволяющий обеспечить полное принятие сведений, поступающих от органов правопорядка в Роспотребнадзор. Это позволит своевременно вводить соответствующие меры наказания, включая штрафы, за нарушения, такие как продажа алкоголя или табака несовершеннолетним лицам. 

Несмотря на увеличение размеров санкций, зачастую реализация правовых норм осложняется отсутствием согласованности действий ведомств и затруднениями в правоприменительной практике.

Деятельность региональных комиссий по борьбе с незаконным оборотом также требует синхронизации усилий с федеральными структурами.

«Для повышения эффективности контроля над рынком нами разрабатываются специальные разъяснения и рекомендации, направленные как на информирование покупателей, так и обучение продавцов правильному поведению и соблюдению законодательных требований. Необходимо сформировать устойчивое понимание недопустимости приобретения и распространения незаконной продукции среди всех участников рынка», — добавила эксперт.

Председатель Общественной палаты Пермского края, директор экспертной организации Лилия Ширяева подчеркнула важность объединения усилий власти, бизнеса и общества в этом направлении.

«В конечном итоге, мы должны прийти к созданию атмосферы нетерпимости к обороту нелегальной продукции и недопущению продажи любой табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, а также сформировать информированного и грамотного потребителя, который будет вместе с нами бороться за здоровье граждан и за поступления в бюджет страны», — заявила Ширяева.
По мнению общественников, необходимо проводить информационные кампании о вреде нелегальной продукции, недопущении продажи табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, привлекать блогеров, пропагандировать здоровый образ жизни и развивать общественный контроль.

Предложения по улучшению контроля за нелегальной табачной продукцией
Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов отметил, что сигареты — низкомаржинальный товар (6-7%). У легальных предпринимателей нет экономических возможностей для самостоятельной борьбы с нелегальным рынком. Усилия по контролю отвлекают ресурсы.

«Табак компактный и легкий, что облегчает его перемещение и уклонение от уголовной ответственности. Покупатель провоцирует продавца на нелегальную торговлю, сознательно ища более дешевый товар, зная, что он, вероятно, нелегален. Покупатель сам ищет нелегальный товар», — заявил Владлен Максимов.

Административное давление на нестационарные торговые объекты (НТО), где часто продают табак и никотинсодержащую продукцию, как раз способствует развитию нелегальной торговли. Недостаток стационарных объектов вынуждает предпринимателей работать в НТО. Ограничение легальных точек продаж приводит к обратному эффекту — росту нелегальной торговли.

Руководитель отдела по борьбе с нелегальной торговлей АО «Международные услуги по маркетингу табака» Игорь Черкасский подчеркнул, Россия входит в топ-5 стран по количеству мер, направленных на противодействие нелегальной торговле, и это приносит свои результаты.

«Однако я хочу акцентировать внимание на рисках, которые сохраняются. Снижение объемов нелегальной торговли за последний год связано не только с предотвращением производства и поставок, но и со снижением спроса. Доступность нелегального табака хоть и снизилась, но все еще остается достаточно высокой», — заключил Игорь Черкасский.

В ходе круглого стола участники высказали ряд предложений по совершенствованию механизмов противодействия нелегальному обороту табачной и никотинсодержащей продукции.

Управляющий по взаимодействию с органами государственной власти JTI Россия Роман Журавлев отметил, что не существует какой-то одной меры, способной мгновенно привести к обелению рынка табачной продукции. Требуются системные комплексные решения со стороны государства и последовательная их реализация на местах на длительном промежутке времени. 

После долгого роста нелегального рынка, тренд последних двух лет показывает наконец снижение его доли. Только в 2024 году это привело к дополнительным поступлениям в бюджет не менее 40 млрд рублей. Значит необходимый подход был найден, а уже принятые решения, наконец, начали давать отдачу. 

«Одной из недавних мер стал запуск между Россией и Беларусью системы отслеживания перевозок с помощью навигационных пломб для ряда товаров, включая табак. По экспертным данным, порядка 600 млн нелегальных пачек в год завозится на территорию России благодаря «прерванному транзиту» из Беларуси. Новая система должна помочь поставить барьер на этом пути. Надеемся, уже в июне следующее исследование доли нелегального рынка сигарет, проводимое ННЦК, позволит это подтвердить на цифрах», — рассказал Роман Журавлев.

Однако несмотря на колоссальный объем проделанной работы, остается все еще достаточно областей, требующих совместной работы бизнеса, общества и государства.

Важным для всех решением является введение внесудебной блокировки сотен сайтов, предлагающих табачную и никотинсодержащую продукцию. Это позволит сократить время блокировки с нынешних 3-6 месяцев до 1-7 дней. Ждем окончательного принятия законопроекта, рассматриваемого в Госдуме, уже в весеннюю сессию.

Важным новым направлением борьбы с нелегальным рынком должна стать активизация международного взаимодействия как между странами ЕАЭС, так и между ЕАЭС и странами-партнерами объединения, которые, к сожалению, являются значимыми источниками контрабанды во все пять стран Союза.

«Наша компания, в частности, стала инициатором создания специальной рабочей группы по выработке комплекса мер по борьбе с ввозом на таможенную территорию ЕАЭС нелегальной табачной и никотинсодержащей продукции при Консультативном комитете по таможенному регулированию ЕЭК. Надеемся, что совместные усилия Комиссии, легального бизнеса и органов государственной власти пяти стран в ближайшее время трансформируются в конкретные осязаемые результаты», — добавил Роман Журавлёв.

Председатель Комиссии по табачной и никотинсодержащей продукции Комитета по подакцизным товарам «ОПОРЫ РОССИИ», член Президиума правления СПИНИ, член Президиума Правления Ассоциации «ОПОРА РОССИИ» Владимир Мишеловин подчеркнул необходимость лицензирования оптового и розничного звена, особенно в отношении никотинсодержащей продукции, для решения проблемы идентификации хозяйствующего субъекта и привязки его к конкретному адресу ведения деятельности.По мнению Вячеслава Белова, необходимо учитывать возможные негативные последствия запрета продажи табачной и никотинсодержащей продукции в нестационарных торговых объектах и напомнил об изменениях в статье 171.3 УК РФ, которые предусматривают уголовную ответственность в случае нарушений при лицензировании.

Борьба с нелегальным оборотом табачной и никотинсодержащей продукции в Пермском крае и в России в целом — это сложная и многогранная задача, решение которой требует комплексного подхода, объединения усилий государства, бизнеса и общества, а также постоянного совершенствования мер контроля и профилактики.
Все участники круглого стола сошлись во мнении, что борьба с нелегальным оборотом табачной и никотинсодержащей продукции требует комплексного подхода, объединения усилий государства, бизнеса и общества, а также постоянного совершенствования мер контроля и профилактики.

Президент Пермской торгово-промышленной палаты Вячеслав Белов, подводя итоги дискуссии, отметил, что несмотря на достигнутый прогресс в легализации рынка, важно учитывать действующие ограничения на проведение проверок и риски, связанные с возможными решениями, которые могут привести к уходу бизнеса в тень. В связи с этим он подчеркнул необходимость взвешенного подхода к регулированию отрасли и соблюдения баланса между интересами государства и бизнеса.

Источник: РБК 

Производители и ритейлеры выступили против госрегулирования цен на продукты

13 отраслевых союзов и ассоциаций торговли и агропрома направили письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с критикой инициатив по госрегулированию цен на продовольствие. Среди подписавшихся — АКОРТ, Союз потребителей РФ, Руспродсоюз, Масложировой союз и другие.

В письме отмечается, что подобные меры могут навредить рынку, привести к дефициту и снижению инвестиций. Власти уже могут устанавливать предельные цены на соцзначимые товары на 90 дней, если их стоимость за 60 дней выросла на 10%. Также регионы вправе заключать соглашения о стабилизации цен — такие договоры действуют в 51 субъекте.

Ранее «Справедливая Россия» предлагала ограничить торговые наценки до 15%, но правительство отклонило законопроект, указав на риски дефицита и нелегальных схем.

Ассоциации считают, что регулирование цен усугубит проблемы отрасли: рост налогов, пошлин, кредитных ставок и зарплат уже увеличивает себестоимость. Вместо тотального контроля они предлагают адресную поддержку малоимущих.
Эксперты отмечают, что перечень соцзначимых товаров устарел и не учитывает современный ассортимент. Дальнейшее регулирование, по их мнению, может замедлить развитие АПК.

Источник: Retail


Заседание Комитета по торговле «ОПОРА РОССИИ»: ключевые вопросы и инициативы

14 апреля в Москве состоялось заседание Комитета по торговле, собравшее около 40 участников, включая представителей бизнеса и экспертов. В мероприятии приняла участие заместитель начальника нормативно-правового отдела Департамента развития внутренней торговли Министерства промышленности и торговли РФ Олеся Татаринова.

14 апреля в Москве состоялось заседание Комитета по торговле, собравшее около 40 участников, включая представителей бизнеса и экспертов. В мероприятии приняла участие заместитель начальника нормативно-правового отдела Департамента развития внутренней торговли Министерства промышленности и торговли РФ Олеся Татаринова.

В ходе заседания были обсуждены ряд актуальных вопросов. Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета Владлен Максимов отметил, что законопроект, касающийся размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на земельных участках частной собственности, отличается необычной стилистикой пояснительной записки. Эксперт подчеркнул, что «реализация предлагаемых законопроектом мер не обеспечит достижения заявленных целей и приведет к уменьшению количества НТО, а следовательно, к снижению налоговых поступлений и росту социальной напряженности». Участники заседания выразили опасения в том, что изменения могут поставить НТО в неравное положение по сравнению с другими форматами торговли. Было предложено сформулировать позицию для обращения к законодательным органам.

Еще одним важным вопросом стало обсуждение практики приоритезации собственных товаров маркетплейсами. Вице-президент группы «М.Видео – Эльдорадо» Тагир Калимуллин предложил вынести этот вопрос на рассмотрение Федеральной антимонопольной службы, однако представитель Wildberries Алексей Минаев опроверг наличие таких практик на своей платформе.
Участники также обсудили предлагаемые изменения, касающиеся минимального присутствия российских вин в ассортименте торговли и размера госпошлины за получение лицензии на алкоголь.

Длаее, касаясь системы «Честный Знак» член Президиума Ассоциации «НП «ОПОРА» Алексей Григорьев рассказал о трудностях, возникающих при работе с системой, и предложил составить перечень актуальных проблем.

В завершение заседания заместитель Исполнительного директора «ОПОРЫ РСОСИИ» Иван Ефременков напомнил участникам об обновленной версии проекта федерального закона о платформенной экономике, предложив подготовить позицию «ОПОРЫ РОССИИ» по этому вопросу.

Заседание «ОПОРЫ РОССИИ» стало важной площадкой для обсуждения и выработки совместных инициатив, направленных на развитие торговой деятельности в стране и защиту интересов бизнеса.

Еще в одном российском регионе планируют ввести новые ограничения продажи алкоголя

В Нижегородской области предложили ограничить продажу алкоголя по воскресеньям.

Новые ограничения в сфере розничной продажи алкоголя предложили ввести в Нижегородской области. Соответствующий законопроект опубликовало региональное министерство экономического развития.

Согласно документу, предлагается запретить продажу спиртных напитков по воскресеньям, по субботам разрешить реализацию только с 10 до 16 часов, а по будням – до 20.00. Также предлагается запретить выставлять алкоголь в прикассовых зонах. Уточняется, что эти ограничения не затронут заведения общественного питания.

Ранее депутат Госдумы и член Комитета по охране здоровья Бийсултан Хамзаев предложил запретить в российских регионах продавать спиртное в выходные дни.
По его словам, в субъектах, где уже введены ограничения на реализацию таких напитков в рабочие дни, «наблюдаются благоприятные последствия».

Источник:  МК


В Перми ввели новые требования к киоскам — теперь они должны быть в 15 метрах от скопления людей

8 апреля в Пермском краевом суде начался суд по иску от владельцев киосков, в том числе — газетных.

В чем суть новых требований

Все условия прописаны в указе губернатора Прикамья, который вступил в силу в начале года. Его и хотят отменить истцы-предприниматели.

Речь об указе № 109 от 25 декабря 2024 года «О реализации отдельных мер антитеррористической защищенности, а также мер, направленных на усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Пермского края».

По новым правилам, НТО (нестационарный торговый объект) должен находиться на расстоянии не менее 15 метров от мест массового пребывания людей. В указе поясняется, что такими местами считаются дома и другие здания (включая недострои), а также любые территории, где могут одновременно находиться более 50 человек.

Если это невыполнимо, киоск или павильон должен находиться на полностью огороженной территории, исключающей свободный доступ не определенного круга лиц, плюс должна быть система контроля доступа с металлодетекторами.

Также владельцы киосков должны обеспечить:

непрерывное видеонаблюдение за НТО и территорией в радиусе 15 метров от него;
наличие охранника и (или) кнопки вызова охраны;

наличие документов на размещение НТО на этой территории.

Изменить схему размещения НТО районные администрации должны до апреля. Владельцев киосков и павильонов к тому же сроку обязали привести НТО в соответствие с новыми требованиями. В противном случае НТО демонтируют.
Важно: требования касаются не только киосков, но и вендинговых аппаратов, автолавок с автоцистернами, фудтраков, а также других мобильных торговых объектов.

С чем не согласны истцы

Если коротко, то истцы полностью не согласны с требованиями указа. По их словам, выполнить все условия просто невозможно.

— Местом массового пребывания в указе называют любое место, где могут одновременно находиться более 50 человек. На придомовой территории может собраться столько людей? Может. Значит, уже нельзя размещать НТО. На улице могут собраться люди? Да. Значит, на улице тоже нельзя. И в пятнадцати метрах от нее — тоже. Любое пустое пространство по этой формулировке может быть признано местом массового скопления, — пояснил 59.RU свою точку зрения представитель владельца пермских газетных киосков и других истцов Дмитрий Оксюта.

Второе условие — про ограждение и металлодетектор — тоже вызвало у истцов и слушателей множество вопросов на предварительном заседании суда. В частности, непонятно, кто должен это содержать и оплачивать.

Рядом с металлодетектором владельцам киосков придется ставить охранников, уверен Дмитрий Оксюта. Должен ведь кто-то реагировать, если «рамка» вдруг запищит? Получается, на предпринимателей ляжет дополнительная финансовая нагрузка.

— Еще есть условие о видеонаблюдении в радиусе 15 метров. А как быть с частной жизнью людей, чьи дома попадают в этот радиус? — отметил Дмитрий Оксюта. — Причем все требования касаются не только Перми, но и в целом края. Стоит где-нибудь в деревеньке единственная кибитка, где продают хлеб и колбасу, — ее владельцу тоже придется выполнять все условия.

Газетные киоски, автоматы с водой, летние кафе — все попадают под этот указ.
Истцы не понимают, почему такие жесткие требования по безопасности предъявляют именно НТО. При этом один из последних громких терактов произошел в концертном зале Crocus City Hall, который совсем не был похож на киоск или павильон.

Что говорят власти

В региональной администрации не согласны с утверждением истцов о том, что требования к НТО избыточны и влекут за собой абсолютный запрет на размещение киосков и павильонов в Прикамье. В ответ на запрос 59.RU представители краевых властей заявили, что опровергают это утверждение.

— Главная цель — принять меры к усилению мер безопасности (в том числе противопожарной) в местах массового скопления людей. Проверки показывают, что во многих НТО используется газовые баллоны для обогрева и другие несертифицированные устройства, — прокомментировали 59.RU в краевой администрации. — Напомним, что в 2024 году неоднократно были зафиксированы случаи поджогов банкоматов, а также в НТО произошло несколько пожаров из-за несоблюдения требований пожарной безопасности. Именно поэтому Оперативный штаб при антитеррористической комиссии Пермского края принял решение ввести дополнительные меры, направленные на безопасность граждан.

Сторона ответчиков уточнила, что не считает недостижимыми прописанные в указе условия о «тревожной» кнопке, расстоянии в 15 метров от мест скопления людей и огороженной территории.

— Все требования реальны и достижимы, — отметили представители краевых властей. — В суде юристы привели конкретные примеры. Для подготовки к судебному процессу была проведена выборочная оценка НТО в крае. Выяснилось, что ряд НТО уже размещены с учетом соблюдения критериев в указе, они оборудованы «тревожной» кнопкой, здесь установлено видеонаблюдение и соблюдается установленное Указом расстояние.

По официальным данным, в Перми заключено 284 договора на размещение НТО на муниципальной земле.

— Всего 39 из них требуют корректировки размещения, — дополнила сторона ответчиков. — Всем предпринимателям будут предложены альтернативные места для размещения. И только после того, как предприниматель откажется, договор будет расторгнут.

Источник: Пермь Онлайн

Сергей Собянин сообщил об упрощении правил размещения летних веранд

В Москве упростили процедуру установки летних веранд. Теперь для их размещения не требуется предварительное согласование проекта, если они не оснащены специальным оборудованием, рассказал Сергей Собянин.

Мэр пояснил, что речь идет именно о верандах, оборудованных зонтами, длина которых не превышает высоту первого этажа ресторана или кафе, с каркасом из металла, дерева или композитных материалов.

Еще на террасах должны быть установлены компактные элементы цветочного оформления, а также столы и стулья промышленного производства. Однако градоначальник подчеркнул, что последние должны быть предназначенные для использования в общественных местах, а не для интерьера или сада.

Более того, веранды должны примыкать к кафе или ресторану либо стоять на расстоянии не больше 5 метров от него. В свою очередь, для террас со сложным оборудованием, таким как перголы, декоративные ограждения, осветительные и обогревательные приборы, по-прежнему требуется согласование.

«Подать уведомление о размещении летней веранды можно будет на портале mos.ru. Новый сезон по традиции начнется 1 апреля», – добавил Собянин в своем телеграм-канале.

Еще одно постановление, подписанное ранее Собяниным, позволяет летним верандам кафе и ресторанов работать круглый год. Это решение, как отмечали эксперты, позволит предпринимателям сэкономить значительные средства, которые ранее уходили на демонтаж, транспортировку и повторное установление веранд.

Особенно это важно для тех, кто ежегодно сталкивается с высокими затратами. Теперь они смогут инвестировать эти деньги в развитие бизнеса. Помимо этого, владельцы террас обязаны обеспечить безопасность и комфорт для посетителей, поддерживать чистоту и порядок на территории.

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в статьи 10.6 и 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

В первом чтении принят законопроект https://sozd.duma.gov.ru/bill/650932-8 «О внесении изменений в статьи 10.6 и 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

«Интернет-сайты, социальные сети и сервисы обмена мгновенными сообщениями стали одним из крупнейших и быстро растущих каналов распространения контрафактной и контрабандой табачной и никотинсодержащей продукции по низким ценам. В отношении данной продукции действует прямой запрет на торговлю табачными изделиями и никотинсодержащей продукцией дистанционным способом (п. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ), однако его правоприменение крайне затруднено. 

Проблема с онлайн торговлей сигаретами и никотинсодержащей продукцией носит системный характер и достигла широких масштабов. 

При этом правила, действующие в отношении продажи алкогольной продукции, никак не влияют на обязанность владельцев сайтов и интернет-ресурсов выявлять и предотвращать распространение на принадлежащих им интернет-площадках предложений о реализации табачной и никотинсодержащей продукции. В результате, они не выявляют данный противоправный контент, а процедура его удаления посредством обращения в Роспотребнадзор и Роскомнадзор очень длительная и далеко не всегда приводит к успеху. Блокировка интернет-сайта по суду за предложения о продаже табачной и никотисодержащей продукции (в 99% случаев контрафактной или контрабандной) занимает от 3-х месяцев. 

С одной стороны, механизм противодействия проблеме существует, а с другой, этот механизм крайне проблематично применять. В то же время есть вполне действенный, удобный и эффективный механизм внесудебной блокировки интернет-ресурсов, предлагающих к продаже алкоголь, установленный Федеральным законом № 149-ФЗ.

Предлагаемый проект федерального закона «О внесении изменений  в статью 10.6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – законопроект), по аналогии  с действующей нормой в отношении алкогольной продукции, должен решить задачу устранения из общедоступного информационного пространства информации, распространение которой запрещено в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». 

Аналогичные нормы, реализованные в Федеральном законе № 149-ФЗ в отношении алкогольной продукции, также запрещенной к розничной торговле дистанционным способом, показали свою эффективность, в частности, в пресечении и предотвращении торговли через маркет-плейсы.