Киоски возвращаются. Власти рекомендуют открыть их у входов в ТЦ

В Минпромторге считают, что мера поможет отечественным производителям

Вице-премьер, глава Минпромторга Денис Мантуров рекомендовал региональным руководителям организовать работу по открытию киосков и других нестационарных объектов для товаров российских производителей у входов в торговые центры и магазины. Соответствующая рекомендация за подписью Мантурова была разослана по регионам 11 января 2023 года (копия документа есть в распоряжении РБК).

Подлинность документа подтвердили в аппарате зампреда правительства.
Мера нужна, чтобы создать условия для сбыта продукции отечественных производителей и фермеров, и дана для реализации выпущенного еще в начале 2021 года распоряжения правительства, в котором идет речь о мерах обеспечения продовольственной безопасности, стимулировании предпринимательской активности и расширении возможностей сбыта отечественной продукции.

Правительство предлагает использовать для продвижения продукции отечественного малого и среднего бизнеса покупательский трафик крупных торговых центров и магазинов, разместив у входов в них нестационарные торговые объекты (к ним относятся, в частности, павильоны, киоски, палатки, лотки и автолавки), следует из документа. Мантуров перечисляет широкий круг предпринимателей, которым рекомендуется предоставить места для торговли у магазинов: это производители сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермеры, производители текстиля, одежды и обуви. Предоставлять торговые места предлагают без проведения торгов, на льготных условиях или на безвозмездной основе.

В пресс-службе Минпромторга в ответ на запрос РБК подчеркнули, что документ носит рекомендательный характер. «Схему размещения нестационарных торговых объектов разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления», — уточнили в ведомстве, добавив, что размещение предполагается «снаружи, на муниципальных землях».

Хотя направленное главам регионов предложение позиционируется как рекомендательное, в документе указано, что до 1 июля 2023 года региональные власти должны предоставить в Минпромторг доклад с приложением фотоматериалов нестационарных торговых объектов, размещенных возле входов в магазины и торговые центры.

Что говорят регионы

Некоторые региональные правительства, по данным РБК, уже начали работать над исполнением рекомендации.

В аппарате губернатора Краснодарского края РБК сообщили, что краевой департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя прорабатывает решение этого вопроса. В министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области также подтвердили, что получили рекомендацию и работают над ней. В департаменте информационной политики Свердловской области отметили лишь, что существуют разные варианты размещения малоформатных торговых объектов. «Каждый торговый центр определяет самостоятельно формы размещения, график работы и иные условия взаимодействия», — указали в пресс-службе.

В Тульской области торговые центры и сетевые магазины предоставляют малым и средним предпринимателям места для реализации продукции собственного производства, исходя из своих возможностей, уточнили РБК в правительстве региона. Такие места располагаются как в самих зданиях торговых центров, так и в непосредственной близости от входа в торговые объекты, добавили в пресс-службе областного правительства.

Власти Волгоградской области попросили предоставить места для нестационарных торговых объектов «на договорной основе» непосредственно руководителей сетевых розничных магазинов и торговых центров. Копия обращения комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области к руководителям ТЦ и сетей есть в распоряжении РБК, его подлинность подтвердил источник на рынке ретейла. В администрации Волгоградской области на запрос РБК не ответили.

Несколько регионов уже проинформировали о рекомендации крупнейшего российского ретейлера X5 Group (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Чижик»), рассказал РБК директор по взаимодействию с органами государственной власти компании Станислав Богданов. О каких именно регионах идет речь, он не уточнил.

Как бизнес относится к рекомендации

Механизм, дающий возможность получить место для нестационарного торгового объекта возле торговых центров или крупных магазинов на льготных условиях, был бы интересен фермерам и кооперативам, которые самостоятельно реализуют свою продукцию, говорит председатель совета Союза сыроваров Олег Сирота. Но он сомневается, что практика станет массовой: «Во многих регионах рядом с такими объектами земля находится в частной собственности, а муниципальная уже занята другими объектами торговли, с которыми заключены долгосрочные договоры. Так что это единичные случаи, когда есть возможность поставить нестационарный объект, в лучшем случае можно поставить автолавку или фуд-трак», — объясняет Сирота.
Если при исполнении рекомендации будет проведена комплексная индивидуальная работа с предпринимателями и «тонкая настройка» крупных торговых мест, некоторые сетевые магазины и ТЦ смогут получить полезное дополнение — синергетический эффект с общим увеличением продаж, считает управляющий директор Российского совета торговых центров (РСТЦ) Олег Войцеховский. Но «обязаловка неприменима»: размещение нестационарных торговых объектов должно вписываться в концепцию торговых мест, чтобы новые торговые объекты не ожидали, что «получат трафик на благоустроенной территории, то есть придут на все готовенькое и отнимут часть прибыли «наторгованного» места, подчеркивает эксперт.
Опасение, что власти примут решение о размещении таких торговых объектов в одностороннем порядке, выразила гендиректор волгоградского ТЦ «Ворошиловский» Надежда Васильева. «Понаставив киосков, обесценят ТЦ как объект. Это будет совершенно неэстетично и неуправляемо и, как следствие, снизит доходность, а для бюджета снизит поступление налогов. Страшно представить ТЦ с этими избушками у центрального входа», — сказала она.

Нестационарные торговцы фактически будут пользоваться результатами маркетинга крупного ретейла и девелоперов ТЦ, а в каких-то случаях — загораживать витрины и фасады, продолжает Войцеховский. «Неизбежно придется учитывать хотя бы базовые требования урбанистики и дизайна. Никто не отменит и требований по поддержанию территории в чистоте и обеспечению безопасности. Кто будет всем этим заниматься и кто выделит бюджет, не вменят ли данные требования крупноформатной торговле?» — рассуждает он. Кроме того, Войцеховский обращает внимание, что распоряжением настоятельно рекомендуется предоставлять торговые площадки на льготных условиях или даже безвозмездно. «Что изначально создаст им значительные конкурентные преимущества перед стационарной торговлей», — убежден эксперт.

Установить нестационарные павильоны и палатки на территории земельного участка ТЦ или отдельного магазина не всегда возможно, отмечает директор департамента торговой недвижимости Accent Capital Светлана Кузьмина: «Размещение объектов торговли на паркинге или прилегающей территории противозаконно из-за ограничений по целевому использованию», — объясняет она. В случае если торговые объекты будут размещены на муниципальной территории, ТЦ будут воспринимать их как конкурента.

Сейчас в ряде торговых центров нет продовольственных арендаторов и нет уверенности, что там будут востребованы объекты с фермерской продукцией, отмечает гендиректор компании «INFOLine-Аналитика» Михаил Бурмистров. Но главное сомнение эксперта в том, что у фермеров будет достаточно продукции для постоянной торговли, а не только для аренды торгового объекта в периоды ее избытка.

«Фермеры все активнее развивают продажи онлайн и взаимодействие с крупнейшими ретейлерами, поэтому формат нестационарных торговых объектов немного устарел и нужны более технологичные решения — например, специальные фермерские рынки или оптово-распределительные центры по образцу «Фуд Сити», — считает Бурмистров.

X5 Group рассмотрит предложения о предоставлении мест у своих магазинов для нестационарных объектов торговли с учетом экономического эффекта, говорит Богданов. Сети, которыми управляет компания, уже поддерживают сбыт фермерской продукции в рамках проекта «Фермерский островок» (торговля в формате «магазин в магазине») и через торгово-закупочные сессии, а также сдают в субаренду торговые площади в магазинах, добавляют в компании.

Представитель «Ленты» сообщил, что ретейлер ежегодно проводит сезонные ярмарки на парковках своих гипермаркетов, но текущую инициативу по предоставлению мест для нестационарных торговых объектов комментировать не стал. РБК направил запросы ретейлерам «Магнит» и Metro Cash & Carry.

Источник: РБК

Энергетическая атака: в России снова взялись за тонизирующие напитки

Лето с обилием свежих овощей и фруктов на прилавках — это на самом деле время, когда люди съедают тонны вредных продуктов. Одни едут на дачу и берут с собой лапшу быстрого приготовления. Другие отправляются в долгие путешествия и всей семьёй переходят на пару недель на фастфуд. Портят статистику и дети на каникулах, которые без присмотра родителей налегают на чипсы, запивая их литрами газировки. До 10 процентов летнего оборота малого бизнеса приходится и на безалкогольные тонизирующие напитки, говорят эксперты. Банка энергетика в жару порой заменяет не только утренний кофе, но и полноценный обед и ужин.

58 «уставших» регионов

Изучить влияние тонизирующих напитков на организм человека в очередной раз предложили в Совете Федерации. С такой идеей в Торгово-промышленной палате выступил первый заместитель председателя Комитета палаты регионов по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин. Сенатор отметил, что под особым контролем властей находятся увеличение продолжительности жизни россиян, популяризация здорового образа жизни и повышение качества и безопасности продуктов, поэтому только во время пандемии в стране приняли около 20 законов, регулирующих продовольственный рынок.
А вот федерального закона об энергетиках, который обсуждается уже не первый год, в России нет. Кому продавать безалкогольные тонизирующие напитки и стоит ли это делать, сейчас решают регионы. Уже 58 субъектов ограничили или запретили энергетики.

«Самые строгие запреты — в Чечне и Тыве, — рассказал «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Круглый. — А в Орловской области продажа энергетиков ограничена детям до 18 лет».
Отсутствие единой позиции центра и регионов связано с недостатком информации, считают в Совете Федерации. Поэтому там предложили обсудить «влияние безалкогольных тонизирующих напитков на здоровье человека, текущее положение дел на российском рынке таких напитков и мировой опыт ограничений реализации энергетиков», отметил Митин. Его слова приводит сайт палаты регионов.

4,25 литра бодрости на человека

По оценкам издания BusinesStat, продажи энергетиков в России будут стабильно расти до 2024 года и в итоге дойдут до 621 миллиона литров в год, что на 22 процента выше показателей 2019 года. В пересчёте на население России — это 4,25 литра, или 17 банок, тонизирующего напитка на человека в год. Много это или мало — до сих пор спорят врачи, потребители, производители и власти.  

Так, Институт питания в 2020 году сравнил содержание кофеина в различных видах кофе, чая и тонизирующих напитков. Получилось, что в банке энергетика его менее 100 миллиграммов, а в одной чашке чая или кофе — более. В итоге вклад энергетиков в общее потребление кофеина россиянами составил около двух процентов.

При этом доля потребления сахара с энергетиками составила примерно один процент, рассказал «Парламентской газете» председатель Союза потребителей Пётр Шелищ, который также присутствовал на встрече в Торгово-промышленной палате. По его мнению, эти данные не могут быть основанием для запрета этого или любого другого продукта, ведь по Конституции так можно поступать только в определённых случаях, например при угрозе здоровью населения.

«Важно понимать, что любой продукт, разрешённый в пищу, не может быть ни вредным, ни полезным сам по себе. Его польза или вред определяются количеством, в котором он потребляется, и зависит от индивидуальных характеристик потребителя, например здоровья», — сказал Шелищ.

С этим не согласен заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья врач Николай Говорин. Тот же кофеин рассчитывался на банку энергетика. Но подростки порой выпивают пять-шесть банок тонизирующих напитков.
«Представьте себе, что такое шесть чашек кофе на ночь для подрастающего организма, — сказал депутат «Парламентской газете». — Сегодня врачи-кардиологи всё чаще сталкиваются с нарушениями сердечного ритма у подростков. К таким последствиям в том числе может привести передозировка кофеина. Ещё один постоянный компонент энергетиков — таурин, злоупотребление которым может провоцировать психические нарушения».   

Психология поведения подростка базируется на отрицании авторитетов, поэтому запретить ему пить энергетики весьма сложно. Именно поэтому важно проанализировать вред таких напитков, в первую очередь для защиты  детей, считает депутат.

Опасные курица, снеки и шоколад

Ограничения и запреты продаж не только энергетиков, но и других вредных продуктов есть во многих странах. Например, в Великобритании нельзя торговать курицей, обработанной хлором. В Канаде — картофелем фри и чипсами с синтетическим заменителем жира. А в Канаде, Дании и Швейцарии — продуктами с трансжирами.

Кроме опасных продуктов есть ещё и вредные, например кофе, шоколад, масло, снеки, фастфуд или газировка. Их продажи в разных странах пытаются сократить за счёт увеличения налогов на производителя.

В разных государствах сегодня есть и ограничения или запреты, касающиеся тонизирующих напитков. Где-то их не продают несовершеннолетним, а, например, в отдельных штатах в США энергетики полностью запрещены, рассказал Владимир Круглый. И в России тоже надо запретить продажи тонизирующих напитков подросткам, считает сенатор. Кроме того, логично было бы ограничить их продажу отдельным работникам, например водителям.

«Такие напитки бодрят только на время, после чего развивается обратный эффект и усталость становится больше, что очень опасно на дороге. При этом тонизирующие напитки — один из самых популярных товаров на любой заправке», — отметил парламентарий.

Красная маркировка, мелкая тара и заманиха

Сегодня в мире известны сотни натуральных природных «энергетиков», которые повышают тонус психической активности. Это женьшень, лимонник, заманиха, напомнил Николай Говорин.

«Конечно, если мы говорим о взрослом человеке, он вправе сам решать, что ему употреблять. При этом население необходимо информировать о возможных последствиях тонизирующих напитков, таких как гипертонический криз и так далее», — отметил депутат.

Все решения, а особенно запреты или ограничение продаж того или иного продукта, должны приниматься на основе детальных исследований.

С коллегой согласен и Владимир Круглый. Сейчас на полках магазинов есть продукты с зелёными этикетками, которые говорят об их полезности. Почему бы не появиться товарам с красными этикетками, которые бы предупреждали о возможном вреде того или иного продукта, считает сенатор.

Предложения, как отрегулировать рынок в пользу здорового питания, есть и у предпринимателей. Те же производители энергетиков готовы договариваться о размере тары — скажем, не более 250 миллилитров, рассказал «Парламентской газете» президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов.
«При этом все решения, а особенно запреты или ограничение продаж того или иного продукта, должны приниматься на основе детальных исследований, — отметил ритейлер. — А порой это делают на основании информации в Интернете. По такой логике можно запретить что угодно».  

Именно потому, что насчёт энергетиков есть разные точки зрения, и необходимо дополнительное исследование, считает Владимир Круглый. «Нужно изучить ситуации, когда такие напитки предположительно были причиной отравления или аллергии, проанализировать случаи госпитализации и так далее», — пояснил сенатор.

Источник: Парламентская газета

50 оттенков серого: в Калининграде все ларьки и киоски предлагают сделать однотонными

В Калининграде все ларьки и киоски предлагают сделать однотонными — серыми. Проект общих требований к нестационарным торговым объектам опубликована на странице городской администрации «ВКонтакте».

В мэрии уверяют, что бизнесменам не придётся в срочном порядке менять фасады и вывески. В первую очередь правила коснуться новых павильонов, а также тех, кто решит изменить площадь или переместить свой киоск.

«В действующих договорах с предпринимателями есть пункт о том, что раз в семь лет муниципалитет может попросить владельцев торговых точек обновить их внешний вид. Период массовых заключений договоров пришёлся на 2017 год, это значит, что после 2024 года город наш станет выглядеть ещё чуть более эстетично», — считают в мэрии.

Источник: Клопс

Правительство РФ утвердило особенности проведения проверок в 2023 году

В отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков контрольные органы будут проводить проверки на основании специальных индикаторов, говорится в сообщении пресс-службы правительства. «К объектам чрезвычайно высокого и высокого рисков относятся социальные, промышленные объекты (и) отдельные виды деятельности, имеющие максимальный или близкий к нему уровень риска причинения вреда в соответствующей сфере», — говорится в пресс-релизе.
Использование индикаторов рисков предполагает инициирование надзорными органами контрольных мероприятий в случае получения информации о наличии рисков нарушения обязательных требований.

Новым постановлением также устанавливается право контрольного органа исключить из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.
По словам вице-премьера Дмитрия Григоренко, целью проверок на основании индикаторов рисков является предотвращение нарушений обязательных требований для бизнеса.

«Во избежание рисков нарушения обязательных требований контрольные органы в следующем году будут разрабатывать соответствующие индикаторы и делать их публичными. Эта работа направлена на реализацию нового этапа реформы контрольно-надзорной деятельности в части совершенствования риск-ориентированного подхода», — сказал он.

Разработка новых индикаторов риска и их применение — это лишь часть механизма совершенствования этого подхода. С июля 2020 года в контрольно-надзорной сфере запущена процедура досудебного обжалования. На портале госуслуг создан сервис подачи жалобы на решения контрольных органов. «Информация, полученная от бизнеса посредством этого сервиса, является для правительства источником обратной связи. Сведения используются для совершенствования контрольных процедур, в том числе риск-ориентированного подхода», — сказал Григоренко.

Источник: Интерфакс

В Перми с 1 января снесут сотни киосков, торгующих прессой и продуктами

С 1 января нового года власти Перми намерены снести сразу 200 киосков и павильонов из 315, находящихся на земле муниципалитета, а также более 400 из 600, расположенных на частных территориях. Под нож пойдут, в том числе, газетные киоски.Война властей с киосками началась больше четырех лет назад. Поначалу все было похоже на то, что муниципалитет устанавливает разумные правила игры: хочешь поставить на придомовой территории киоск — будь добр сделать лавочки, заборчики, детскую площадку. Потом выяснилось, что власти произвольно трактуют результат благоустройства и нет гарантии, что киоск в итоге можно поставить. Тогда представители СМИ и общественности обратились в суд. Пройдя по всем инстанциям, включая Конституционный суд, выиграли. Размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях в Перми было разрешено.
Но на этом все не закончилось. Власти предъявили предпринимателям новое непонятное требование: «НТО не соответствует установленному внешнему виду». Сюда включили такие параметры, как размерность павильонов и даже, кто бы мог подумать, материалы, из которых они изготовлены.

Причем на рекомендации правительства РФ о поддержке малоформатного торгового бизнеса, когда грянул коронавирус, местные власти не обратили внимания. Хотя в них было четко сказано: не надо их «кошмарить» — не напрягать из-за точки размещения, из-за вида, прочих параметров, а просто дать работать. Федеральные власти ввели даже дополнительную меру поддержки предпринимателей, согласно которой срок договоров аренды нестационарных торговых объектов, истекающий с марта 2022 по март 2026 года, продляется на семь лет. Без проведения торгов. То есть просто пришли в городскую управу, поставили подписи о пролонгации и работают дальше.

Однако и тут пермские власти нашли зацепку, чтобы придавить бизнес. Чиновники предложили: давайте заключим дополнительное соглашение, ну, чтобы по истечении срока не сносить, а потом, дескать, разберемся.

Когда же дело дошло до исполнения постановления правительства РФ, то пермские чиновники, рассказывает руководитель пермского регионального отделения Ассоциации малоформатной торговли Сергей Зекунов, дали заднюю: «допсоглашения не являются полноценным продлением договоров». Поэтому законно установленные киоски и павильоны надо сносить — с 1 января 2023 года.
Жестче всего чиновники намерены поступить с газетными павильонами. Их планируют снести окончательно и бесповоротно, без предоставления каких-либо альтернативных мест размещения. Под нож с нового года отправят 20 , распространяющих в том числе, и «Российскую газету».

Впрочем, надежда, что власти все-таки прислушаются к бизнесу, все еще есть. Когда еще случиться чуду, как не в Новый год.

О планах сокращения газетных павильонов мэрия Екатеринбурга объявила еще в 2018 году. Секвестирование объяснили «качественным преобразованием современной среды», иными словами, приоритет отдавался большим магазинам и ТЦ. Лишь обращение к президенту страны и вмешательство свердловского бизнес-омбудсмена Елены Артюх помогло отложить переход на новую схему размещения нестационарных торговых объекта на три года.

Но этой осенью уже новый мэр Екатеринбурга принял постановление о выносе незаконно установленных киосков. В документе подробно прописан механизм определения «законности» объекта, а также порядок его демонтажа. Несмотря на то, что судьбу НТО отныне обещают решать коллегиально — специальной комиссией из 5-7 чиновников в каждом районе — недоверие «киоскеров» не уменьшается.
— Новый документ, — утверждает представитель собственников нестационарных торговых объектов Денис Рудаков, — дает администрации право в одностороннем порядке расторгнуть договор на размещение киоска и демонтировать объект. Все замечания владельцев были по формальным причинам отклонены.

Особенно не везет газетным киоскам. Некогда мощная сеть «Роспечати» давно децентрализована, отдельные индивидуальные предприниматели борются за существование самостоятельно. А открыть киоски в новых районах зачастую невозможно — по словам владелицы нескольких павильонов Ольги Щербаковой, земля там принадлежит не муниципалитету, а застройщику, у которого свои правила. Например, в Солнечном застройщик требует «за место» 20 тысяч рублей в месяц — аренда нереальная, так что газетных киосков там нет, хотя потребность в них огромная.

Источник: RG.RU

Взаимодействие МСП и маркетплейсов, кредитование бизнеса, реформа КНД — какие еще темы поднимали на полях Совета регионов «ОПОРЫ РОССИИ»

В Сочи завершился Совет регионов «ОПОРЫ РОССИИ», который собрал более 400 участников — представителей власти и бизнеса из более чем 70 регионов страны. В рамках мероприятия прошли параллельные дискуссии на самые различные темы: туристическая отрасль как драйвер развития экономики, финансирование бизнеса в новых реалиях, развитие женского предпринимательства, партнерство социального предпринимательства и государства. Подробнее об этом — в нашем материале.

Так, в ходе сессии «Маркетплейсы. Преимущества и проблемы» ее модератор Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Владлен Максимов отметил, что в работе бизнеса онлайн есть как позитивные примеры, так и проблемы, однако решать их госрегулированием работы бизнеса и маркетплейсов излишне. Здесь, по мнению эксперта, на первое место выходят саморегулирование и роль «ОПОРЫ РОССИИ» как площадки диалога.

В рамках этой дискуссии также состоялась презентация проекта «ОПОРА-СТАРТ». Его руководитель Олеся Соловьева подчеркнула, что проект — про возможности для предпринимателей поставить их товары на полки сетей, маркетплейсов и т.д. «Наш проект является инструментом, позволяющим производителям, которые не могли попасть в какие-либо каналы сбыта, сделать это. Обратиться к нам за помощью могут как производители продовольственных товаров, так и non food», — сказала спикер.

В сессии также приняли участие GR-директор «Яндекс Маркет» Дмитрий Русаков, член Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ», директор по связям с государственными организациями «Авито» Дмитрий Гавриленко и др.
На сессии «Туристическая отрасль как основной драйвер развития экономики Краснодарского края» участники обсудили потенциал и инвестиционные возможности края в сфере туризма и поделись своим взглядом на реализацию туристических проектов. Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Олег Сиротин, модерировавший дискуссию, назвал туризм основным двигателем развития экономики и социальной сферы регионов. По его словам, каждые 100 млн инвестиций в туризм позволяют создавать порядка 50 рабочих мест, примерно каждый 1 млн инвестиций в эту сферу может генерировать увеличение на 5-7 млн в год производства в смежных отраслях (продукты питания, одежда и др.). Однако есть проблемы — высокая инвестиционная емкость проектов и большие сроки их окупаемости.

«Малые курортные бизнесы не имеют реального инвестиционного механизма, потому что им нужны деньги под 3-4% на срок 10-15 лет. Туризм развивается однобоко — только с участием крупного непрофильного бизнеса. Хотя надо признать, что в России появились уже первые профессионально работающие бизнес-курорты, например, Красная Поляна», — отметил эксперт.
Участники заседания Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по инвестициям «Бизнес глазами банков. Кредитование и финансирование бизнеса в сложившихся условиях» совместно с модераторами — Первыми вице-президентами «ОПОРЫ РОССИИ» Азатом Газизовым и Павлом Сигалом уделили внимание краудфандингу и особенностям кредитования в банках в современных условиях. Азат Газизов подробно остановился на том, как выбрать инвестиционную платформу: необходимо проверить наличие платформы в реестре, должны быть доступные финансовые инструменты, нужно узнать размер комиссии, условия договоров платформы, количество проектов, по которым было привлечено финансирование за год, и др. Итогом дискуссии стало решение о систематизации региональных инвестиционных комитетов бизнес-объединения и предоставления всем участникам организации информации о возможностях таких площадок. Также предприниматели решили провести мониторинг существующих инвестплатформ и создать принципиально новый тип клуба инвесторов при «ОПОРЕ РОССИИ».

Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян, модерировавшая сессию «Актуальные вопросы контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации», рассказала участникам о том, что в России реализуется масштабная реформа КНД, по которой все предприятия прозрачно распределены по категориям и индикаторам риска. «Добросовестность предпринимателя определяется его участием в СРО, автоматизацией производства и страхованием ответственности. И если подконтрольное лицо честное, можно понизить категорию риска, то есть для таких компаний и ИП уменьшается количество контрольных мероприятий», — уверена эксперт. Она добавила, что Правительство внедрило систему досудебного урегулирования жалоб по любому контрольному мероприятию: жалобу рассматривает не орган, в отношении которого подано заявление, а вышестоящая инстанция.

Спикерами также выступили председатель Комитета по медиации Краснодарского краевого отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Елена Ксенофонтова, начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Сочи Владимир Оробей и др.О реализации программ по развитию бизнеса и обмене опытом запуска профильных комитетов дискутировали в рамках сессии «Женское предпринимательство — драйвер экономического роста». Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета по развитию женского предпринимательства Надия Черкасова подчеркнула, что женское предпринимательство играет важную роль не только в федеральной, но и в региональной повестке. «Наше сообщество объединяет более 70 тыс. женщин из более чем 50 регионов России. Мы формируем программы и проекты по поддержке и вовлечению женщин в экономику и предпринимательство. Команда Комитета за 10 месяцев этого года провела уже 980 мероприятий с охватом более 20 млн человек», — рассказала спикер.

Участвовавший в дискуссии исполнительный директор Комитета по развитию женского предпринимательства Алексей Ганеев подчеркнул, что российские предпринимательницы сталкиваются с новыми вызовами. «Главной нашей задачей стали такие направления, как развитие региональных проектов по импортозамещению, налаживание деловых связей с дружественными странами, поддержка производственной сферы и содействие российским предпринимательницам в интеграции разорванных торговых и логистических цепочек в связи с изменившимся рынком», — отметил эксперт.

Участниками сессии также выступили руководитель Центра бизнес-обучения «Ваш партнер» Инна Беляева, Председатель профильного Комитета Московского отделений «ОПОРЫ РОССИИ» Елена Краснова, основатель франшизы бизнес-школы «ПрофиДети» Олеся Московцева и др. 

В рамках параллельных дискуссий также обсудили тему «Партнерство социального предпринимательства и государства в регионе и на местах в текущих экономических условиях». Член Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Владислав Корочкин сказал, что Комиссия по социальному предпринимательству — одна из самых активных в объединении, профильные региональные комитеты и комиссии работают в 45 регионах. Это, считает он, позволяет оперативно отслеживать изменения и учитывать региональные особенности сферы. Однако приоритеты территорий изменились и не всегда направлены на поддержку социальной сферы. «Мы видим, что различные меры приоритетно предоставляются производству, а социальных предпринимателей в этой области не так много. При этом данная сфера очень быстро и гибко перестраивается, готова удовлетворять новые потребности, охватывать новые целевые аудитории, решать непроработанные проблемы, что важно делать в партнерстве с государством», — подчеркнул спикер.

Со своей стороны, заместитель Председателя Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по социальному предпринимательству Светлана Налепова отметила, что социальные предприниматели всегда были драйверами развития территорий через решение социальных проблем: «Мы можем быстро адаптироваться под экстренные и меняющиеся задачи в зависимости от территорий. Государственным структурам выполнять такие задачи сложно, порой невозможно. Поэтому партнерство социального предпринимательства и государства — важный принцип системного подхода к решению социальных проблем».

Одним из главных факторов для развития предпринимательства, в том числе социального, член Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ» Яна Кудашкина видит экомышление, где основные бенефициары — люди. По ее мнению, существует множество инструментов и технологий, формирующих площадки для эффективного взаимодействия представителей социального предпринимательства, органов власти и общественных организаций. Важно уметь создавать инструменты, отвечающие запросам быстро меняющегося мира и быть готовым к новым вызовам.
Руководитель департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края Василий Воробьев рассказал о возможностях для субъектов МСП на территории, грантах для социального и молодежного предпринимательства. А исполнительный директор Национальной премии «Бизнес-Успех» Сергей Соболев — о номинациях премии для социальных предпринимателей.

На площадке сессии Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов участники обсудили тему «Бизнес в современных условиях: законопроектные чтения». Руководитель Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов Забайкальского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Ирина Филиппова подняла вопросы возможности применения согласительных процедур при разрешении налоговых споров и разработки новых принципов для примирительных процедур, совершенствования законодательной базы. А заместитель Краснодарского отделения сообщества Мурат Дударев остановился на необходимости законодательного определения понятия «рейдерство» и улучшении механизма правового регулирования ответственности за него.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае Игорь Якимчик уделил внимание нарушению прав предпринимателей при рассмотрении исков об изъятии объектов недвижимости и земельных участков в собственность РФ. По его словам, при пересмотре итогов приватизации игнорируются права добросовестных предпринимателей. Кроме того, искажается суть института исковой давности, когда признаются ничтожными сделки, совершенные более 20 лет назад.
Модераторами сессии выступили генеральный директор платформы «ЗаБизнес.РФ» Элина Сидоренко и заместитель руководителя Северо-Западного Бюро по защите прав предпринимателей Александр Мельников.

«Что бы я сделал для развития Организации, если бы стал Президентом «ОПОРЫ РОССИИ»?» — в ходе этой дискуссии Первый вице-президент Организации Эдуард Омаров подчеркнул, что к работе Организации нужно привлекать молодежь, поскольку синергия опыта и спонтанности поможет бизнес-объединению развиваться. Также модератор озвучил новые форматы цифровизации бизнеса, рассказал о развитии предпринимательства с участием искусственного интеллекта и создании качественной среды для развития, куда входят наставничество, обучение, бизнес-игры, мастер-классы, семинары и др.

Участниками сессии также стали Исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» Андрей Шубин, председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» Кирилл Всеволожский и др.

Основными темами сессии «Эпоха цифровых активов — угрозы и возможности для развития российского бизнеса в новой реальности» стали: использование криптовалюты в благотворительных проектах, риски и киберугрозы использования иностранной цифровой инфраструктуры и цифровая гигиена. Модератором выступил Председатель Сочинского местного отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Станислав Иванченко.

Участники параллельных дискуссий подвели итог: подобный формат встреч дает предпринимателям возможность обмениваться опытом и в дальнейшем применить в собственном бизнесе лучшие практики его ведения.

Генеральным партнером Совета регионов «ОПОРЫ РОССИИ» выступает ПАО Сбербанк, стратегическими — ПСБ и Корпорация «Синергия»

Источник: ОПОРА РОССИИ

Бизнес призывает развивать малую торговлю, не дожидаясь федеральных законов

Принятие стратегии развития торговли, законодательные меры поддержки мобильной торговли, тесное взаимодействие малого и среднего ритейла с маркетплейсами, борьба с контрафактом и ведение торгового бизнеса в условиях санкционного давления и нарушения логистических цепочек – эти и другие актуальные вызовы и изменения обсуждались на Всероссийской конференции «Малая и средняя торговля в России 2022» 30 ноября, организованной Ассоциацией малоформатной торговли при содействии Минпромторга России и «Опоры России».

Пленарное заседание «Общая ситуация в малом и среднем ритейле»

В ходе пленарной сессии участники подняли базовые проблемы отрасли и оценили ход их решения, остановившись на ключевых барьерах.

Виктор Евтухов, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли, отметил, что развитие малоформатной торговли идет медленнее, чем ожидалось, хотя в России она составляет значительную долю ритейла, а зачастую выступает единственным каналом для сбыта товаров местных производителей. В правительстве существуют разные подходы к значению малой торговли, дискуссии нередко усложняют работу. Так отраслевая стратегия развития может быть утверждена в 2023 году, хотя презентовалась еще в конце 2021 года.

На уровне регионов отсутствие единого понимания работы с отраслью выражается в том, что администрации могут не следовать рекомендациям от федерального регулятора оказывать поддержку малой торговле, иногда даже усложняя условия для МСП в этой сфере. Это привело к тому, что в 2022 году количество нестационарных торговых объектов (НТО) сократилось, хотя по прогнозам должно было вырасти.

«Очень важно понимать, что развитие нестационарной торговли не зависит исключительно от федеральных властей. Сегодня региональные власти имеют достаточные ресурсы для самостоятельного развития этой темы», – отметил Виктор Евтухов.

При этом есть и успехи: в течение двух лет число ярмарок и рынков в регионах выросло на 25-30%. За счет этого удается создать канал для сбыта местной продукции, который в отдельных регионах поддерживается и властями и крупными сетями. Особый интерес власти проявляют к  винным ярмаркам, которые зарекомендовали себя как эффективный формат для продвижения российского вина, а также рассматривают меры поддержки сбыта рыбной продукции.

В развитии малого и среднего ритейла, как поставщиках продукции, полностью заинтересованы российские маркетплейсы, отметил Сергей Беляков, Управляющий директор Ozon.

«Озон в значительной степени зависит от успеха наших партнеров – продавцов, использующих нашу площадку для торговли товарами. Сейчас на площадке свыше 180 тысяч продавцов, ежегодно по основным показателям, включая рост числа продавцов, мы видим 100% рост», – сообщил спикер.

Рост бизнеса в электронной коммерции во многом обязан отсутствию перегибов с регулированием.  Как отметил Сергей Беляков, меры, которые принимаются властями адекватны ситуации и учитывают интересы всех участников рынка, отсутствует «административный раж». К тому же в этом сегменте ритейла нет ни одной компании с госучастием.

В офлайн сегменте малого ритейла вопросы регулирования решены далеко не полностью, считает Сергей Морозов, первый заместитель Председателя Комитета Госдумы по  региональной политике и местному самоуправлению. Спикер заметил, что эффективное регулирование малой, в частности мобильной торговли, имеет большое значение в контексте решения проблем импортозамещения, импортонезависимости и технологического суверенитета. Так, по имеющимся данным, в стране существует необходимость в 50 тысячах мобильных торговых объектов (МТО). Сергей Морозов заметил, что законопроект, обеспечивающий поддержку сегменту начал разрабатываться еще в 2016 году, однако до сих пор не поступил на рассмотрение в Госдуму.

«МТО – это легкая возможность попасть на полку для регионального производителя. Мы говорим о необходимости рынков, но МТО —  такая же возможность поддержать фермеров, предоставить начинающим предпринимателям надежный и защищенный способ начать свою деятельность. А для регионов – это рост пополняемости бюджетов и увеличение туристической привлекательности», – добавил спикер. По его словам, МТО позволяет решить проблему размещения качественных точек общепита в местах с высокой динамикой посещения в зависимости от сезона.

Успешным опытом поддержки малоформатной торговли в регионе поделился Алексей Гусев, Министр торговли Республики Башкортостан.

«Малый формат —   ключевой канал для производителей местных товаров. Задачей региональной администрации является не только его сохранить, но и повысить конкурентоспособность» – отметил спикер.

В республике принята концепция развития НТО и мобильной торговли, в рамках которой принят ряд мер поддержки. Так, в число отраслей, где действует категория приоритетных инвестиционных проектов, включены торговля и развлечения. Любой инвестор, прошедший необходимую процедуру, получает возможность минимизации налогов на прибыль и на землю, получения земельного участка в упрощенном порядке и ряд других мер. В пилотном режиме тестируется выдача земельных участков без торгов организациям торговли и общепита в населенных пунктах до 5 тыс. человек. Для стимулирования сбыта местной сельскохозяйственной продукции в Уфе реализуется масштабный проект по созданию комплекса, обеспечивающего «связку между полем и магазином».

Станислав Наумов, заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике продолжил тему нормотворчества и рассказал о нормотворческой работе, которая ведется для предотвращения рисков излишнего регулирования торговли и в направлении ухода от изживших себя запретов.

Законодательный запрет пропаганды ЛГБТ затронул не только информационное поле, но и ритейл – закон не уточняет полный перечень критериев, по которым товар в продаже может считаться нелегальным. Но, по мнению спикера, пока механизм не доработан, надзор будет проводится в тестовом режиме.

Ведется работа по либерализации продажи алкогольных напитков, которая давно назрела. Станислав Наумов, отметил, что алкоголь, который не продается легально, продается на черном рынке, получившем большое развитие. Общество уже готово к менее жестким нормам продажи алкоголя и его рекламе.

Принята давно назревшая норма, отменяющая обязанность предпринимателей закрывать бизнес, в случае призыва в вооруженные силы в ходе частичной мобилизации. Предпринимателей в рядах ВС РФ сейчас 12 тысяч человек, — это ИП или владельцы бизнеса, отмечает спикер. Также начата работа по развитию новых территорий, где необходимо выстраивать все с ноля, нужна специальная экономическая операция.

Но развитие торговли нельзя обеспечить исключительно снятием барьеров и пусть даже адресной поддержкой. Елена Дыбова, вице-президент ТПП, подчеркнула значение решения структурных проблем – «денег и кадров». В первом случае, сложность представляет серьезное снижение покупательной способности населения. Банки пытаются помочь ритейлу максимально снижая ставки по кредитам, но этого не хватает. Проблема с кадрами нарастала на протяжении нескольких лет и находится в критической стадии с 2020 года.

«Нужны чрезвычайные меры. Например, перестать стимулировать самозанятость в регионах [как форму занятости в торговле], нужно менять систему среднего профессионального образования – параллельно учиться и работать. Можно определить в каждом регионе ТОП-10 жизненно важных профессий, включая торговлю, и активно поддерживать обучение им», – предложила Елена Дыбова. Еще одно предложение эксперта – индексация пенсий для работающих пенсионеров в торговле.

Ключевой риск состоит в захвате рынка азиатскими компаниями, которые используют окно возможностей для отечественного ритейла, который в уход многих зарубежных игроков мог бы сформировать базу лояльных потребителей.

Список ключевых проблем расширил Борис Титов, Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей, его послание представил президент агропродовольственного фонда «Свое» Андрей Даниленко. Бизнес-омбудсмен отмечает, по прогнозам NielsenIQ в 2022 году ожидается падение российского рынка ритейла на 3,6%. Летом ряд категорий показал особенно крупное падение, это от 18,5% в сегменте детского питания и ухода за собой до 24,3% в средствах для стирки. Это, с одной стороны следствие ухода зарубежных компаний, с другой – возможность для российского бизнеса, перед которым сейчас стоят несколько ключевых вызовов. Это, во-первых, регулирование МТО и НТО, которые на местах нередко вместо поддержки получают новые ограничения.

Тормозит развитие малой торговли дискриминация в части оборота подакцизных товаров. Небольшие магазины преимущественно в сельских районах часто не имеют возможности приобрести лицензию на алкоголь, что переключает потребление на нелегальный рынок и, в частности, суррогаты. Аналогичного размаха проблема и в части табачной продукции.

Ключевым барьером для роста отрасли Борис Титов называет систему банковского эквайринга. «Это в среднем 2% с оборота, по сути, – оборотный налог на бизнес. Несколько месяцев в этом году по решению ЦБ ставка была 1%, но с 1го сентября вернулась обратно», – отметил бизнес-омбудсмен.  

Сессия «Банковский эквайринг в торговле»

Вопросы ставки эквайринга при осуществлении безналичных платежей и механизма ее формирования с представителями Центрального банка обсудили крупные ритейлеры и общественники.

Борис Кац, Директор по развитию сети Леонардо, обратил внимание на парадоксальную ситуацию, когда эквайринг обходится компании дороже, чем инкассация. Причем в отличие от торговых наценок, которые на протяжении истории снижают, ставка эквайринга ежегодно растет. Сейчас это от 2% до 2,7% в отдельных регионах против комиссии 0,2-0,3% в, например, странах ЕС и Китае.

Как отметил Борис Кац, комиссию можно было бы переложить на потребителя, но ЦБ и так хорошо зарабатывает, пребывая в статусе монополиста. Рынок же постепенно погружается в «серую зону»: высокая ставка эквайринга стимулирует часть малых предпринимателей к нелегальной продаже наличности.

С технической стороны, проблемы в безналичной оплате выступают у торговых точек, которые располагаются в помещениях, где слабое интернет-соединение, например, в подвалах и цокольных этажах, а также в удаленных населенных пунктах. Это вынуждает предпринимателей нести дополнительные затраты и усложняет обслуживание клиентов по безналичному расчету.

Тему поддержал, Тагир Калимуллин, Директор по отношениям с органами власти Эльдорадо, обративший внимание на способность ЦБ принимать и реализовывать эффективные решения в кризисных ситуациях. Он отметил, что система быстрых платежей (СБП) и снижение ставки эквайринга очень помогли в период ограничений, связанных с COVID-19, и всячески поддерживаются рынком. Но механизм расчета ставки эквайринга рынку не подходит. Центробанк через НСПК выступает монополистом, который устанавливает ставку. Это никаким образом юридически не закреплено, поэтому НСПК устанавливает значения, которые устраивают его, но не учитывают мнение рынка.

«Стоит официально признать, что на рынке есть игрок, через которого проходят от 90% до 100% платежей, и установить его в качестве естественной монополии, разработав соответствующие нормы, добавить в закон о них понятия платежной услуги и установить тарифы, причем индикаторы для них можно вывести из международного опыта» – предложил Тагир Калимуллин.

Необходимость более прозрачного и близкого рынку механизма формирования ставки эквайринга поддержал и Владлен Максимов, председатель Комитета по торговле «Опоры России», президент Ассоциации малоформатной торговли. Он отметил, что повышенная ставка для малого ритейла, которая ежегодно растет, оборачивается предоставлением скидки для крупного бизнеса, выступая фактором перераспределения средств от МСП, которому и так хронически не хватает средств на развитие.

Независимый эксперт Виктор Насочевский, выразил мнение, что текущий размер ставки может обоснованно применяться лишь в случае, если происходит кредитование бизнеса, обеспечивающего клиенту возможность отложенной оплаты. Но большая часть предприятий в сфере торговли не нуждается в подобном механизме. В таком случае эксперт предложил свести комиссию к минимуму или вовсе от нее отказаться, стимулируя развитие безналичной оплаты. Ставку же кредита можно индексировать регулярно, позволяя бизнесу планировать собственное развитие.

Позицию Центробанка очертила, Инна Соловьева, Начальник Управления развития и регулирования НПС Департамента национальной платёжной системы. Она подчеркнула, что развитие безналичного денежного оборота – это стратегическое направление, которое в данный момент планируется развивать максимально широко. Так, в 2022 году объем безналичных платежей по стране достиг 77,7%.

«Основная задача – обеспечить доступность платежных услуг и снижение их стоимости. Сейчас тарифы по СБП вдвое ниже классического эквайринга, а для отдельных категорий предпринимателей, самозанятых составляют не более 0,4%», – сообщила Инна Соловьева.

По ее словам, по состоянию на 1 ноября к СБП подключились уже почти 500 000 торговых точек, что в 2,7 раза больше, чем по итогам 2021 года. За 10 месяцев текущего года в СБП проведено 237 млн платежей на сумму более 485 млрд руб., что превышает аналогичные показатели прошлого года в 36 раз по количеству и в 15 раз по объему платежей.

Популяризации СБП также способствовала правительственная программа субсидирования банковских комиссий, уплаченных субъектами МСП по операциям оплаты товаров и услуг в СБП, позволяющая снизить издержки бизнеса при приеме безналичных платежей. Эта программа продлевалась уже дважды, а с начала ее запуска в СБП Правительство возместило торговым точкам 800 млн руб. Банк России уже направил в Минэкономразвития России предложение о продлении программы поддержки на 2023 год.

Сейчас система развивается в том числе в части оплаты с использованием технологии NFC, обеспечивающей бесконтактный способ приема платежей в торговых точках. Это востребовано в местах с высокой покупательской проходимостью, где скорость обслуживания имеет принципиальное значение. Также внедряется агентская схема подключения торговых точек, позволяющая предложить бизнесу коробочные решения по бесшовной интеграции СБП с их кассовыми системами для поддержки технологии NFC. Мобильное приложение бесконтактной оплаты СБПэй уже поддержано почти 200 банками. Ритейлу, который получает от клиентов оплату на регулярной основе, доступен сервис «привязки счета». Для популяризации СБП запущена масштабная маркетинговая кампания: разыгрываются денежные призы, партнеры также развивают стимулирующие акции при пользовании сервисом.

Сессия «Особенности реализации вина и пива и перспективы появления новых каналов продаж»

В ходе сессии представители Минпромторга и деловых объединений обсудили необходимость разработки и принятия специального закона, регулирующего российскую пивоваренную отрасль, в т.ч. в условиях санкционного давления.

Вячеслав Мамонтов, Исполнительный директор Ассоциации производителей пива, отметил, что производителям в целом удалось сохранить объемы производства и занятости персонала, однако пивоваренная индустрия все-таки пострадала от санкций с учетом превалирования импорта в сфере оборудования и части сырья.

«Если ячменем и солодом члены Ассоциации обеспечивают себя благодаря собственным агропроектам, то хмеля в России производится не более 2% от общего объема потребления. Остальное завозится из-за рубежа. Для развития хмелеводства требуется государственная поддержка. Например, на территории РФ сложно регистрировать новые сорта саженцев из-за законодательных ограничений», — подчеркнул он.

По словам модератора дискуссии, старшего директора по работе с органами государственной власти пивоваренной компании «Балтика» Ирины Фёдоровой, для полноценного развития хмелеводства придется ждать от 5 до 12 лет, причем проблема зависимости от импорта – общая для всех примерно 2 тысяч компаний, занимающихся пивоварением в России.

«Мне кажется, что в России нужен специальный закон о пивоварении. Он поможет развивать отрасль в комплексе: максимально локализовать производство сырья, создавать новые рабочие места и пр. В стране уже действует 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» и благодаря ему удается поддерживать производство саженцев, генетику, расширение виноградников, проведение винных ярмарок. Этот пример можно использовать и для пивоваренной индустрии. Практика показывает, что одни только ограничения не способствуют снижению потребления алкоголя», — считает депутат, член комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов.

Поддержал эту идею и Вячеслав Мамонтов, сообщив, что АПП и ранее поддерживала разделение регулирования разных рынков алкогольной продукции. И в данный момент продолжается подготовка стратегии развития пивоваренной отрасли, включающий и разработку специального закона.

По мнению руководителя направления по работе с органами власти ООО «Тебойл Рус» Юрия Фурсы, от ограничений, накладываемых на производителей и продавцов пивоваренной продукции, страдают в том числе и смежные отрасли, например, топливная.

«Мы целиком и полностью поддерживаем идею о возвращении продаж слабоалкогольной продукции на АЗС. Это позволит поддержать малый и средний бизнес, снизить долю фальсификата. А страхи насчет повышения аварийности вследствие этого опровергаются опытом других стран, в том числе близкой к нам по менталитету Белоруссией», — подчеркнул он.

Сессия «Вопросы реализации табачной и никотинсодержащей продукции»

Дискуссия с участием крупного бизнеса, представителей Госдумы и российских регионов коснулась проблемы нелегальной торговли табачной продукцией и способов стимулировать борьбу с ней на местах, вовлекая в проблематику широкую аудиторию, а также регулирования электронных средств доставки никотина.

Председатель Комитета по торговле «Опоры России», глава Ассоциации малоформатной торговли (АМТ) Владлен Максимов представил планы по развития общественного проекта по борьбе с оборотом нелегального табака. К участию в Федеральном информационно-образовательном проекте «Честный магазин», запущенном АМТ в 2019 году, будет привлечен сетевой ритейл.

В рамках проекта законопослушные представители торговли информируют потребителей о рисках нелегального рынка табачной продукции и размещают в торговых точках информационные материалы об основных инструментах проверки сигарет на легальность. Изначально в фокусе проекта была традиционная торговля, за 3 года работы удалось привлечь к участию тысячи представителей малоформатной торговли в более 80 регионах страны.

«Сегодня мы подошли к следующему этапу программы – при поддержке Минпромторга России программа выходит в сетевой ритейл. Вовлечение торговых сетей как наиболее крупного канала информирования потребителей даст возможность увеличить масштаб информационной кампании против нелегальной торговли табачными изделиями. Таким образом, мы ожидаем скорейшей реакции со стороны сетевого ритейла и их подключения к программе для информирования потребителей о способах проверки легальности сигарет», — заявил Максимов.

Начальник отдела обращения отдельных видов товаров департамента развития внутренней торговли Минпромторга РФ Юлия Юдина, выступая на конференции, подчеркнула, что «распространение информации с помощью программы «Честный магазин» очень важный шаг». Цель программы – информирование бизнес-сообщества и потребителей о проблеме нелегального оборота табачной продукции в России, единой минимальной цене на сигареты, ежегодно устанавливаемой Минсельхозом России, как наиболее понятном и прозрачном критерии определения легальности продукта для потребителя, и о цифровых способах проверки сигарет на легальность, а также об ответственности за нарушение законодательства в области оборота табачной продукции. 

Первый заместитель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, выступая на конференции, особо отметил, что правительство и Счетная палата поддержали сенаторов в борьбе с нелегальным рынком табака и внесли табачную продукцию в перечень стратегически важных товаров. При этом Рябухин добавил, что Счетная палата также поддержала Совет Федерации и в том, чтобы зачислять часть доходов от акцизов на табак в региональные бюджеты. «Это будет дополнительный административный ресурс, который позволит нам наводить порядок в торговле табачными изделиями», — заявил сенатор. По его словам, глава Совета Федерации Валентина Матвиенко выступала за то, чтобы отдать в регионы 30% доходов от акцизов на табак. «Но, если мы отдадим и 15% доходов, для регионов это будет сильнейший мотивационный элемент, а для федерального бюджета выпадение этой части доходов не будет криминальным», — сказал Рябухин.

Заместитель Директора системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Министерство промышленности и торговли РФ Владислав Заславский в своем выступлении также высказался о необходимости финансового стимулирования регионов в борьбе с нелегальным табаком. По его словам, также необходимо довести до конца гармонизацию акцизов со странами ЕАЭС и принять законопроект Минфина о госрегулировании отрасли.

Заславский также отметил резкое снижение количества проводимых контрольных мероприятий в результате введения моратория на внеплановые проверки малого и среднего бизнеса, действующего в 2022 году так, по его словам, во втором квартале 2022 года в 77 субъектах РФ не было проведено ни одной контрольной закупки. Проверок было проведено в 3,5 раза меньше, и протоколов о правонарушениях составлено в 4,5 раза меньше. «Доступность нелегальных сигарет для населения остается высокой», — подытожил Заславский. 

Улучшить ситуацию на рынке могло бы снятие моратория на проверки бизнеса в отношение подакцизных товаров.

Менеджер по работе с органами государственной власти JTI Россия Роман Трошкин в своем выступлении подчеркнул, что основная предпосылка роста нелегального рынка сигарет – разница в ставках акцизов (и, соответственно, в ценах на сигареты) в России и странах ЕАЭС. «Соглашение о гармонизации акцизов в ЕАЭС к 2024 году есть, но уже сейчас ставки акцизов на сигареты в России практически на 1000 рублей выше, чем предусмотрено его условиями. В этой связи взвешенная акцизная политика в России является ключевым условием сдерживания роста нелегального рынка», — подчеркивает Трошкин.

Заместитель председателя правительства Оренбургской области, сопредседатель экспертного совета Госдумы по развитию конкуренции на рынках никотинсодержащей продукции, вопросам государственного регулирования отношений в сфере производства и оборота табачной и инновационной никотинсодержащей продукции Сергей Катасонов, выступая на конференции, добавил, что очень надеется, что законопроект Минфина будет принят в декабре.  Он также обратил внимание на рынок электронных систем доставки никотина (ЭСДН), более 90% которого остается сегодня нелегальным. «Нам необходимо вывести ЭСДН из черного поля», — заявил он. Одним из инструментов обеления рынка является цифровая маркировка, которая уже распространяется на табачную продукцию и нагреваемый табак и с 15 декабря текущего года станет обязательной для категории электронных сигарет.

Управляющий по взаимодействию с органами государственной власти «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг» Константин Райнот затронул другую важную тему – способы донесения информации о никотиносодержащих продуктах для потребителей. По его словам, «сегодня очень сложно понять, что конкретно подпадает под понятие рекламы и стимулирование потребления нагреваемого табака и как продавцу в торговой точке в нынешних реалиях можно коммуницировать с потребителем». Решение данного вопроса критично для создания понятных условий игры для законопослушных участников рынка, а в последствии и для борьбы с нелегальным бизнесом.

Сессия «E-com без продаж: реальность и тенденции развития последней мили в регионах»

В ходе сессии крупнейшие игроки электронной торговли поделились взглядами на возможности и проблемы развития «последней мили», а также планами по развитию. По словам участников, последняя миля, как финальный этап доставки товара клиенту, открывает огромные возможности для любого, даже самого неопытного предпринимателя.

Так, у Ozon сейчас больше 16 тыс. пунктов выдачи заказов, которыми управляют больше 7 тыс. партнеров – за выдачу клиентских посылок они получают вознаграждение. Одним из приоритетных направлений для компании является развитие «домашних пунктов» выдачи заказов в сёлах и поселка с населением до 3,5 тыс. человек.  Яндекс Маркет на данный момент имеет прядка 10 тыс. пунктов и заявляет, что к концу первого квартала 2023 года удвоит свою сеть. Развивать свою сеть за счет партнеров планирует и Wildberries, который также развивает сеть за счет партнеров.

Модератором сессии выступил Васильев Александр — руководитель направления по взаимодействию с органами государственной власти Ozon.

В дискуссии со стороны исполнительной власти участвовали Сергей Лобанов, заместитель директора департамента развития внутренной торговли Минпромторга России, Александр Судаков   советник помощника Президента Республики Татарстан по развитию логистики, Максим Останин, Заместитель министра — начальник управления по регулированию потребительского рынка и сферы услуг Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Бизнес представляли Денис Дьяченко, руководитель департамента развития последней мили, Ozon, Дмитрий Русаков, директор по взаимодействию с органами государственной власти, Яндекс, Анатолий Бондаренко, главный специалист отдела продаж маркетплейсам и торговым площадкам, Почта России, и Павел Поликарпов заместитель GR директора, Wildberries.

Фотографии 

Власти Перми перепутали снова объявили войну городским киоскам

Сразу после Нового года, с первых дней января, начнется кульминация противостояния городских властей с владельцами нестационарных торговых объектов (НТО). Власти Перми намерены снести 200 киосков и павильонов из 340 на муниципальной земле, а также более 400 из 600 на частных территориях. Что происходит, разбирался журналист Properm.ru.Власти Перми, несмотря на все предыдущие промахи и проигранные судебные процессы по поводу нестационарных торговых объектов (НТО), всё же намерены с нового года практически полностью зачистить город от киосков и павильонов. И это вопреки трендам на поддержку малого и среднего бизнеса, заданным федеральными властями.

Большую битву против киосков во дворах администрация Перми проиграла. Конституционный суд определил, что у местных властей нет полномочий запрещать и ограничивать предпринимательскую деятельность. И вот они решили зайти с другой стороны, со стороны внешнего вида, разработали новые нормативы, которые невыполнимы, так как требуют демонтажа ранее законно установленных НТО.
В итоге вместо того, чтобы договориться, реально сесть за стол переговоров с бизнесом, который кормит себя, того парня и семью того парня, власти стращают этот бизнес штрафами и демонтажем киосков. Как будто нет задачи — обеспечить всеобщую красоту и благополучие. Как будто есть задача — зачистить город от торговых павильонов, уничтожить НТО как явление. Надо ли говорить, что это неправильно, социально вредно, да и незаконно.

Как минимум два момента настораживают предпринимателей, председателей ТСЖ, на чьих территориях размещены киоски, а также покупателей, которым в киосках приобретать продукцию выгоднее, чем в торговых сетях. Первое — предстоящий демонтаж 200 из 340 киосков, размещенных на муниципальной земле, второе — ужесточенные нормативы к внешнему виду и 300 исков о сносе больше 400 киосков и павильонов, размеры которых отличаются от типовых проектов.

Обещания сенатору Пушкову не сдержали

Еще в 2019 году сенатор РФ Алексей Пушков провел в Перми совещание по вопросам выполнения поручений президента РФ Владимира Путина, Правительства РФ по развитию сети НТО, в которых осуществляется продажа печатной продукции. Было озвучено, что в Перми не выполняется норматив по обеспеченности населения НТО, в том числе киосками по продаже периодических печатных изданий.

Заместитель главы администрации Перми Виктор Агеев заверил, что «идет активный процесс дополнения Схемы размещения НТО на территории Перми новыми местами со специализацией «Печать». Начальник Управления потребительского рынка Минпромторга Владислав Тонков сообщил, что министерство рекомендовало органам местного самоуправления дополнить схемы размещения НТО новыми местами, предназначенными для реализации печатной продукции.

Пообещали, и что дальше? Ничего. Норматив как не выполнялся, так и не выполняется. Вот свежие данные, предоставленные администрацией Перми.
Обеспеченность населения Перми площадью НТО на муниципальной территории

Безымянный1123131.jpg

По словам предпринимателей, которые были на том совещании, власти Перми пообещали сенатору Пушкову, что через полтора года в Перми будет 125 газетных киосков. Прошло три года. Не выполнен норматив, нет 125 киосков, мало того, их скоро станет еще меньше. И НТО вообще, и газетных киосков в частности. Даже в Схеме размещения НТО, которая определяет места возможного размещения нестационарных торговых объектов, мест меньше, чем предусмотрено нормативами минимальной обеспеченности (всего 105).

Метр вправо, метр влево — ликвидация!

Для владельцев НТО введена административная ответственность за несоответствие внешнего вида киоска ужесточенным нормам, уже выписано 574 штрафа на сумму 981 тыс. рублей. Хотя заместитель главы администрации Виктор Агеев в одном из прямых радиоэфиров говорил, что сначала будут выносить предупреждения. Штрафы, оспоренные в судах, были отменены, а статья краевого закона, по которой наступала административная ответственность, признана судом незаконной.
Но это не смущает власти Перми. Подано 300 исков к предпринимателям о приведении более 400 существующих НТО в соответствие с типовыми проектами. А требования касаются не просто цвета стен и размера букв на вывесках. Например, площадь павильонов должна быть ровно 28 или 30 кв. м! Но павильонам по продаже кондитерских изделий не надо 28 или 30, им хватит и 10 кв. м. Как им быть? Например, небольшие павильоны «Кондитер 8» — многие любят приобретать там сладости.

Размеры павильонов федеральной сети шиномонтажа «5 колесо» тоже не соответствуют новым нормам, их тоже сносить?Изменили и требуемую площадь газетных киосков (раньше стандарт был 8 кв. м, а новый — 6). Что делать с ранее законно установленными киосками? А как же обещания, данные сенатору Пушкову?
Второе очень дорогое требование — павильон должен быть изготовлен из определенных материалов, которые не производятся в Пермском крае, но производятся в Москве или Китае. По этому пункту требований и другим пунктам предприниматели судятся, пытаясь добиться права строить или покупать павильоны, соответствующие требованиям безопасности, а не сделанные из определенных материалов определенных производителей.

Кстати, требование «сначала лавочки — потом киоск» — отменено судом (было такое требование: нельзя на придомовой территории ставить павильоны, пока не будет на ней основных элементов благоустройства). Ставить павильоны и киоски можно на придомовых территориях без этих ограничений.
По словам предпринимателя Сергея Зекунова, бизнес много раз предлагал властям Перми сесть за стол переговоров, договориться о правилах и нормах, которые всех устроят, о переходном периоде, который будет комфортен для всех. Но власти на переговоры не идут.

— Администрацией Перми подано 300 исков, в том числе на ТСЖ, о демонтаже более 400 киосков и павильонов, которые не соответствуют новым требованиям, в том числе по размерам, по площади. Получается, павильоны должны исчезнуть? В результате проиграют все. И бизнес, который кормил свои семьи и семьи наемных работников, и ТСЖ, которые потеряют доходы, и покупатели, которые приобретают продукцию в киосках, потому что им так выгодно и удобно.

Многие киоски в Перми очень популярны. Например, в фруктово-овощной киоск на улице Крисанова всегда очередь, и летом, и зимой. Волнует ли людей несоответствие киоска типовым размерам? Нет, конечно. Никто не будет из-за этого отказываться от хороших овощей и фруктов по хорошей цене. Привести киоски в эстетически привлекательный вид, конечно, хорошая идея, но требовать при этом нереальных для владельцев киосков расходов — это просто уничтожать малый бизнес.

Киоски на частной территории, например на землях ТСЖ, это не только развитие малого бизнеса, но и помощь ТСЖ в благоустройстве территорий, в содержании общедомового имущества. Например, ТСЖ «Юрша, 9» за счет сдачи земли в аренду под киоски поменяли стеклопакеты в подъездах, отремонтировали входные группы.
«Для ТСЖ эти деньги — огромное подспорье, — говорит председатель ТСЖ «Юрша, 9» Юлия Кретова. — Мы в свое время получили разваливающийся дом, в котором надо было всё одновременно делать: сети, кровлю, лифты, межпанельные швы, подъезды, электрику. Когда мы создали ТСЖ, у нас на расчетном счете денег не было совсем. Еще с бывшей УК судились полтора года. Поставили торговые павильоны, чтобы быстрее восстанавливать дом, облагораживать придомовую территорию, и тут администрация начала выдавать нам предписания по сносу этих павильонов, штрафы начали выписывать!»

Юлия рассуждает: территорию ТСЖ облагораживает, вывоз мусора оплачивает, площадка для раздельного сбора мусора установлена по всем правилам, даже батарейки отдельно собирают. От мусора и снега территорию чистят, ухаживают за ней, прибирают, то есть несут расходы на содержание. А распоряжаться своей территорией почему-то не могут! Не могут получать доход, который на дальнейшее благоустройство и будет потрачен. Киоски (осталось три из шести) пользуются спросом, потому что в них дешевле, свежее, вкуснее.

Юлия Кретова, председатель ТСЖ «Юрша,9»:

— Это же помощь малообеспеченным людям и пенсионерам! У нас пенсионеры любят эти киоски, потому что там есть какие-то косточки подешевле, какая-то обрезь. Или помидоры переспелые, которые прямо сейчас есть надо, но гораздо дешевле. У многих тяжелая финансовая ситуация, не только у пенсионеров. Для людей наши киоски — реальная возможность прожить, нормально питаться, не только макаронами с подсолнечным маслом.
Юлия Кретова опасается, что городские власти с нового года начнут давить на них. Она обращалась в мэрию, но там ей не ответили ничего определенного. «Что уж от этих бедных киосков надо, не знаю», — расстраивается Юлия.

Муниципальные земли «зачистят» от киосков

В трудные «ковидные» годы по поручению Правительства РФ администрация Перми должна была продлить договор на размещение НТО на муниципальных землях, но схитрила и предложила предпринимателям подписать дополнительные соглашения к договорам — об отсрочке демонтажа до 31 декабря 2022 года. Таких соглашений заключено более 200.

Весной этого года предпринимателей обрадовало федеральное правительство. В связи с непростой экономической обстановкой, связанной, в том числе, с СВО на Украине, Правительство РФ издало Постановление, по которому срок договоров аренды НТО, истекающий с марта 2022-го по март 2026 года, продляется на 7 лет, без проведения торгов и каких-либо сложных бюрократических процедур.
Пермские предприниматели обратились в мэрию с заявлениями о семилетнем продлении договоров в связи с правительственным постановлением. Но администрация ответила отказом, мол, это дополнительное соглашение до конца 2022 года, а договоры же действовали до 2020–2021 годов, поэтому не подлежат продлению. Сергей Зекунов удивлен: «По этому дополнительному соглашению аренда платится, услуги оказываются, торговля осуществляется. Предприниматель занимается хозяйством, торгует, соблюдает правила благоустройства, то есть соблюдает все условия договора. Фактически это продление договора, который был заключен ранее».

По словам Сергея Зекунова, можно дать время предпринимателям на приведение внешнего вида павильона в соответствие с правилами благоустройства, но, во-первых, обсудить сами правила, во-вторых, обеспечить некоторый переходный период, чтобы бизнес сумел найти средства. А пока получается, с 1 января 2023 года принудительно демонтируют 200 объектов. И всего на муниципальной территории останется около 100 киосков, хотя по нормативам минимальной обеспеченности должно быть 750.

То есть меньше чем через два месяца может случиться непоправимая катастрофа для всего малоформатного торгового бизнеса Перми, в том числе для сотен работников и жителей города, кто привык покупать нужные товары в шаговой доступности.

Что говорят «наверху»?

Правительство РФ распорядилось продлить договоры на 7 лет, не время сейчас «кошмарить» малый и средний бизнес (этого вообще не стоит делать, а уж тем более сейчас). По поводу внешнего вида киосков Минпромторг РФ дал четкие разъяснения: нужно обеспечить переходный период. В общем, нужно помогать малому торговому бизнесу, а не сносить то, что было установлено на законных основаниях.
В своем ответе Минпромторг РФ подчеркивает, что «государство на самом высоком уровне поддерживает развитие различных форматов торговли, включая нестационарную торговлю». Почему в Перми федеральный тренд на поддержку малого бизнеса не поддерживают, непонятно.

По словам вице-президента Опоры России, главы комитета по торговле в Опоре России, президента Ассоциации малоформатной торговли Владлена Максимова, видимо, причина в том, что «торговля в НТО в понимании властей — это «бизнес второго сорта». Это отношение немного меняется, но не везде».

— Из Перми нам давно идут сигналы о притеснении малого бизнеса, о том, что собираются сносить и сносят НТО, которые выглядят не так, как надо. И не только на муниципальной земле, даже на частных территориях местным властям хочется поруководить. Такое впечатление, что власти Перми очень трепетно относятся к некой монополии в принятии решений по НТО: вдруг без нас кто-то что-то сделает — какое-нибудь ТСЖ поставит киоск. Да пусть ставит!

Владлен Максимов уверен, что судебная плоскость решения этих вопросов не всегда панацея, нужно привлекать внимание общественности, нужно, чтобы власти шли на диалог, на компромисс, на широкое обсуждение ситуации.

Источник: Properm

Всероссийская конференция: «Малая и средняя торговля в России 2022»

Ассоциация малоформатной торговли совместно с Министерством промышленности и торговли и при участии общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» 30 ноября 2022 г. проведет Всероссийскую конференцию «Малая и средняя торговля в России 2022».


Место проведения: г. Москва, Пресненская наб., д. 10, Башня С комплекса «Башня на Набережной», 30 этаж.Время проведения: 30.11.2022 г., с 10.00 до 17.30.


В работе Форума планируется участие: Статс-секретаря, заместителя Министра промышленности и торговли РФ Евтухова В.Л.; Сенатора РФ, члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Тараканова П.В.; Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Титова Б.Ю.; директора Департамента развития внутренней торговли Минпромторга России Кузнецова Н.В.; директора Департамента регулирования рынков АПК  Минсельхоза России Титова М.А.; представителей ФАС России; Президента Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Калинина А.С.; Председателя Попечительского Совета «ОПОРЫ РОССИИ» Борисова С.Р.; вице-президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Дыбовой Е.Н.; руководителей профильных департаментов федеральных министерств и ведомств, регулирующих торговлю, представителей профильных Комитетов Государственной Думы, некоторых общественных организаций и бизнес – объединений (АКОРТ, РАЭР, АКИТ, Союз независимых сетей и др.), а также ряда отраслевых объединений и организаций.В Форуме примут участие руководители региональных и муниципальных органов власти, представители малого и среднего торгового бизнеса.


Программа Конференции:


09.30 – 10.00   Регистрация участников, кофе-старт
10.00 – 12.00 Пленарное заседание.
12.00 – 12.15 Ответы на вопросы. Общение организаторов и спикеров с прессой.
12.15 – 14.00 Две параллельные дискуссии.
14.00 – 15.00 Перерыв на обед
15.00 – 16.45 Две параллельные дискуссии.


Основные темы обсуждений и выступлений:

• Общие проблемы малой и средней торговли в условиях санкционного давления;
• Оборот подакцизных товаров;
• Взаимодействие малого бизнеса с маркетплейсами;
• Вопросы авторского права применительно к торговле;
• Специфика работы малых торговых форм в современных условиях (магазины на первых этажах, НТО, МТО, ярмарки и др.).
17.00 – 17.30 Итоги конференции
17.30 – 17.45 Ответы на вопросы. Общение организаторов и спикеров с прессой
18.00 – 22.00 Фуршет
Программа Всероссийской конференции «Малая и средняя торговля в России 2022»

Силуанов описал проблемы на рынке табака фразой «марка есть, а толку нет»

Глава Минфина Силуанов заявил о непрозрачных зонах на рынке табака вопреки маркировке

Рынок табачной продукции в России регулируется недостаточно — для обеления ему нужна система контроля, как на рынке алкоголя, считает глава Минфина. Действующая маркировка табака эффективнее, чем алкогольная ЕГАИС, считает ЦРПТ


Для обеления табачной отрасли, в которой сохраняется еще много серых зон, необходима система полной прослеживаемости рынка по примеру той, которая действует для рынка алкоголя, заявил в интервью РБК глава Минфина Антон Силуанов.

Минфин, «как никто другой, заинтересован в наведении порядка» на табачном рынке, поскольку «это деньги для бюджета», отметил министр. «Оборот табака — сфера, где еще много непрозрачных зон, включая серый импорт из соседних стран. Акцизов на табак мы собираем в разы больше, чем акцизов на алкоголь, а возможностей контроля меньше», — посетовал Силуанов.

Система прослеживаемости, контроль за производством и перемещением продукции и ответственность за нарушения для табачной продукции должны быть такие же, как для спиртных напитков, где полную прослеживаемость обеспечивает Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), считает министр.

«В табаке все по-другому. Да и должной ответственности за нарушения нет. Марка есть, а толку нет», — констатировал Силуанов.

В табачной отрасли «действенные механизмы контроля» почти отсутствуют из-за того, что отрасль курируют несколько регуляторов (среди них Минсельхоз, Минздрав, МВД, Роспотребнадзор, ФНС и ФТС), а нормативно-правовое регулирование разрозненное, — это ведет к увеличению производства и оборота нелегальной продукции, отмечали в Минфине.

Какие системы контролируют оборот алкоголя и табака

ЕГАИС контролирует производство спиртных напитков в России и их импорт, а также розничную продажу. С 1 января 2016 года розничные магазины в России передают в ЕГАИС сведения об оптовых закупках любого алкоголя, а с 1 июля 2016 года — о розничных продажах (исключая пиво).

На табачную продукцию с 2019 года наносятся штрихкоды data matrix Национальной системы маркировки «Честный знак», которая должна обеспечивать прослеживаемость оборота произведенной в России и ввезенной в страну табачной продукции до конечного потребителя. Обязательная маркировка наносится на сигареты и папиросы с 1 июля 2019-го, а с 1 июля 2020-го она введена для альтернативного табака (сигары, сигариллы, курительный и нюхательный табак, а также табак для кальяна). С 1 марта 2022 года обязательная маркировка введена также для стиков для систем нагревания и не содержащих табак курительных смесей для кальяна.

Глава Минфина напомнил, что министерство внесло в правительство ряд законодательных инициатив, направленных на ужесточение контроля за табачным рынком. В июне Минфин представил разработанный им проект отдельного отраслевого закона для регулирования производства и оборота табака. Документ предполагает введение лицензирования для производства и импорта табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также обязывает производителей регистрировать основное оборудование для их производства. Законопроект предусматривает, что государственный контроль за производством и оборотом товаров на табачном рынке будет опираться на маркировку «Честный знак» и учитываться в ее системе.

Силуанов выразил надежду, что предложенный законопроект удастся внести в Госдуму и принять уже в этом году. Ужесточение регулирования и обеление табачного рынка за счет повышения собираемости и улучшения администрирования акцизов, по оценке Минфина, могут принести бюджету в 2023 году дополнительные доходы в размере 100 млрд руб.

Предложение по регулированию табачной отрасли по системе ЕГАИС не новое: в 2021 году Минфин выступал с инициативой ввести лицензии на производство и оптовую торговлю табака и передавать данные в доработанную систему ЕГАИС. Но предложение включить табачную продукцию в сферу действия системы ЕГАИС поддержали не все участники рынка. Учитывая введенную для табачного рынка маркировку, «некоторые положения проекта закона относительно системы ЕГАИС представляются излишними», говорил вице-президент по корпоративным вопросам аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Сергей Слипченко.

Представитель Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) — оператора системы «Честный знак», заявил РБК, что «система маркировки намного эффективнее любых других существующих систем, о чем говорят результаты работы». С момента ее введения уровень контрафакта в табачной продукции снизился на четверть — с 15,6% в 2019 году до 12,1% в 2021 году, выявлены и закрылись 32 нелегальных производства, еще 18 табачных фабрик вышли из тени и начали работать легально. А благодаря маркировке в 2021 году начисления от акцизов в табачной отрасли выросли, по данным ФНС, на 121,6 млрд руб. (20,9%) — до 705 млрд руб., добавили в ЦРПТ.

РБК направил запросы в правительство и Минпромторг.

Сколько бюджет теряет из-за нелегальной торговли сигаретами

Год назад Счетная палата оценивала, что за пять лет — с 2016 до середины 2021 года — федеральный бюджет потерял из-за незаконной продажи табачной продукции 295,6 млрд руб. Доля нелегального табака за этот же период, по данным независимого международного агентства Kantar TNS Russia, выросла почти в десять раз — с 1,1 до 10,7%. Таким образом, каждая десятая пачка сигарет в России была продана нелегально, с нее не уплачивался налог.

За 2021 год бюджет потерял из-за незаконного оборота табака 75,2 млрд руб., а в первом полугодии 2022 года — как минимум 38,7 млрд руб., оценивал национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (АНО «ННЦК»). По данным экспертов, на долю нелегальной продукции сейчас приходится 12,1% российского рынка табака. Больше всего нелегальных сигарет встречается в пограничных регионах— Новгородской и Брянской областях.

Самая большая доля в нелегальном обороте — это сигареты, незаконно ввезенные из соседних стран Евразийского экономического союза (помимо России, в него входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия). Большинство нелегальных сигарет поступает из Белоруссии: на их долю приходится 92% ввезенного в Россию табачного контрафакта из стран ЕАЭС.

Источник: РБК