Новости

Ключевые вопросы взаимодействия офлайн и онлайн-ритейла обсудили на XIII ежегодном  Всероссийском форуме «Малая и средняя торговля в России» в Москве в контексте разработки новой национальной модели торговли в условиях цифровизации. Участники искали способ выстроить баланс между офлайн-ритейлом и маркетплейсами, поддержать малый бизнес в условиях, когда платформы становятся всё более требовательными, а малый бизнес испытывает всё более сложные времена.

О подходах к работе над национальной стратегией торговли рассказал Никита Кузнецов, директор Департамента развития внутренней торговли Минпромторга РФ, модератор сессии. Он отметил, что законодательство о торговле писалось в «доцифровую эпоху» и требует срочного обновления: «Закон о торговле был принят, когда маркетплейсов не было. Сейчас невозможно отделить интернет-торговлю от традиционной. Необходимо привести законодательство и регулирование в соответствие с современными реалиями жизни. Существующие дисбалансы нужно устранить». 

Никита Кузнецов подчеркнул, что национальная стратегия развития торговли должна учитывать создание каналов сбыта в первую очередь для российских производителей. Другой аспект – ответственность цифровых платформ за качество и легальность товара, защиту прав потребителей и продавцов, в т.ч. от частых изменений условий работы. По его словам, необходимо поддерживать российских производителей. Так, только полноценная реализация «русской полки» может привести к появлению 15 триллионов рублей в экономике. Также он особенно отметил значимость развития потребительской кооперации как форму вовлечения граждан и мелких производителей в экономическую деятельность.

Подход Минпромторга поддержали крупные сети. Иван Карабельников, исполнительный директор АКОРТ, отметил, что хотя маркетплейсы снижают порог входа на рынок для небольших игроков, платформы всё же получают преимущества, снижающие не только конкуренцию, но и рентабельность своих селлеров.

Он обратил внимание, что маркетплейсы получили неправомерные преимущества, например, в части продажи продуктов питания. В соответствии со статьями 9 и 13 «Закона о торговле» для сетей установлены чёткие сроки оплаты, лимит на бонусы не более 5%, ограничения на возврат товара и удержание за утилизацию. Маркетплейсы эти требования не соблюдают.

Также он отметил, что они обходят букву закона о платформенной экономике, который ограничивает скидки продавцов. Маркетплейс сам снижает цену товара, «компенсирует» это продавцу, при этом поднимая комиссию. В результате продавец теряет деньги, маркетплейс контролирует цену, а нарушение формально отсутствует.

В результате скидок, в т.ч. навязанных, происходит девальвация брендов: премиум-товар в офлайн-магазине стоит гораздо дороже, чем на маркетплейсе, в результате претендующий на высокие позиции бренд теряет позиционирование и становится «товаром средней категории».

Представитель АКОРТ предложил распространить нормы «Закона о торговле» на маркетплейсы – уравнять условия для справедливой конкуренции, а также ограничить инвестиции маркетплейсов в скидки, приведя пример регулирования в Турции, где потолок составляет 2% оборота для средних платформ, 0,3% – для крупных. По мнению спикера, национальная модель торговли должна нести не дерегулирование, а устранение дисбаланса через более жёсткое регулирование платформ.

Позицию платформ обозначила Елена Заева, директор по взаимодействию с федеральными органами власти «ОЗОН». С позиции маркетплейса регулирование должно двигаться в сторону лучших практик, а не устаревших норм, которые вызывают неудобства даже у офлайн-розницы. Она отметила, что нужно сначала определить цели, а потом подходить к регулированию.

На сегодняшний день платформы представляют возможности всем категориям бизнеса и иногда служат безальтернативным проводником торговли. Так, спикер отметила, каждая категория бизнеса находит на маркетплейсах свой сегмент и свою нишу. При этом маркетплейсы не имеют рыночной власти над поставщиками. Когда маркетплейс покупает товар, условия согласовываются, поставщики получают те условия, которые хотят, иначе бы они не подписывали договоры. То, что крупные и мелкие поставщики договариваются по-разному – это нормальная рыночная практика.

Елена Заева подчеркнула особенно важную роль платформ для отдалённых регионов: «Маркетплейсы снизили барьеры входа на рынок для малого бизнеса и дали покупателям большой выбор… В некоторых населённых пунктах только пункт выдачи маркетплейса и является торговой точкой. Платформы доказали, что торговля может прийти туда, где её не было».

Надежда Шаравская, начальник Управления контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг ФАС России, отметила, что ведомство всегда поддерживало развитие малого бизнеса, т.к. он позволяет расширять ассортимент товаров и услуг для потребителей. Но при этом придерживается необходимости выстраивать комплементарные отношения: «Малый бизнес и крупные торговые сети удовлетворяют различные запросы потребителей. Малый бизнес гибче, работает ближе к потребителю, знает его потребности. Это основной канал продаж для малых производителей».

В этом контексте особенно важна поддержка НТО, которые спикер назвала основным каналом продажи для малых поставщиков. «Хотелось бы, чтобы в новой национальной модели развитие нестационарной торговли было тоже предусмотрено… к нам поступает огромное количество обращений и жалоб из всех регионов страны, именно касающихся недобросовестных действий при размещении и распределении нестационарных торговых объектов. Хотелось бы урегулировать многие системные проблемы, которые есть в этой области, для этого мы активно собираем практику», – рассказала Надежда Шаравская.

Спикер напомнила, что причиной нового витка регулирования торговли стало большое количество противоречий, касавшихся поведения торговых сетей. Она привела пример эскалации проблемы – судебное дело дискаунтера Светофор, по деятельности которого в ФАС возбуждено 27 дел.

Однако проблемы офлайна и онлайна не тождественны, а значит причин уравнивать регулирование нет. Спикер обратила внимание на пятый антимонопольный пакет и Закон о защите конкуренции, где усилен контроль и введены новые понятия онлайн-торговли, цифровых площадок, сетевого эффекта.

«В данном случае законодательство постепенно решает те проблемы, которые возникают в онлайн-торговле. В него ещё будут внесены поправки, но они будут соответствовать именно аспектам ведения онлайн-торговли. Более того, закон о торговле также распространяется на маркетплейсы. Например, девятая статья – не только для торговых сетей, но и для любых розничных продавцов», – объяснила представитель ФАС.

Мнение офлайн-ритейла представил Валентин Глухов, генеральный директор сети малоформатных магазинов «Зеленая улица». «Маркетплейсы торгуют своей продукцией по ценам, которые ниже наших закупочных. Их алгоритмы продвигают собственные товары вверх. Мы выводим продукцию, которую уже продавали на маркетплейсе, потому что конкурировать невозможно», – отметил он.

Наталья Кошелева, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Приморского края, также выступила за поиск точек соприкосновения и синергии, а не конкуренции. Она предложила рассмотреть в первую очередь взаимодействие офлайна и онлайна. Как пример – совмещение торговых точек на одной площади. «Можно рассмотреть вопрос оптимизации размещения в магазине ПВЗ и одновременно товаров, которые хорошо оборачиваются. Это поможет добиться главной цели – сохранить интерес потребителя. А он должен чувствовать себя комфортно, неважно, где он живёт, в Калининграде, во Владивостоке, в Сибири, в Москве. Главное – комфортная среда, которая поможет удержать», – рассказала она.

Изменение правил продажи табачной и никотинсодержащей продукции, одного из ключевых драйверов торговли  малых и средних форматов, стало одной из центральных тем XIII ежегодной Всероссийской конференции «Малая и средняя торговля в России 2025». Участники обсудили, какие действия необходимы ритейлу и регулятору, чтобы сохранить объем легального предложения и не допустить рост теневого рынка.

Обсуждение одной из острейших тем регулирования розничной торговли открыл заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Сергей Алтухов. Он напомнил, что лицензированию табачной продукции подлежат все звенья цепи от импорта до розницы, стоимость лицензии составит 20 тысяч рублей в год на один объект, а минимальная площадь торгового помещения должна быть не менее 5–10 квадратных метров. Ожидаемые бюджетные поступления оцениваются примерно в 3 млрд рублей в федеральный бюджет и 2,6 млрд — в региональные.

Однако участники указали на критическую проблему: под угрозу закрытия попадает от 60 до 100 тысяч торговых точек из существующих 320–340 тысяч, то есть 20–30 процентов всего сегмента. Особенно болезненной ситуация может стать в малых городах и сельских территориях.

Владлен Максимов, президент Ассоциации малоформатной торговли, вице‑президент «ОПОРЫ РОССИИ» предложил ввести реестровые механизмы для нестационарной торговли, более гибкие переходные периоды и координацию позиций МВД и экономических ведомств, чтобы требования к регистрации не превратились в непреодолимый барьер.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Артем Кирьянов подчеркнул, что общественный контроль и лицензирование должны работать в связке с госорганами, а не подменяться точечными запретительными акциями: «Лицензирование — это самый жесткий вид регулирования, но это не формат прямых запретов. Это как раз то умное регулирование, которое мы стараемся применять на практике. Нам нужно подключать механизмы общественного контроля, выстраивать взаимодействие с контрольно надзорными органами, а не загонять рынок в тень».

По его словам, до введения любых кардинальных мер необходимо хотя бы 1–2 года оценить, как реально работает система лицензирования и как изменяется доля нелегальной и фальсифицированной продукции.

Олеся Татаринова, Замначальника отдела нормативно-правового регулирования внутренней торговли Минпромторга, напомнила, что министерство выступает за развитие всех форматов торговли, включая малые форматы: «По экспертным данным, около 300 тысяч торговых точек имеют просроченные или краткосрочные договоры аренды. Мы за развитие всех форматов торговли и поддерживаем малую торговлю. Сегодня фактически сложился правовой подвес: порядок регистрации таких краткосрочных договоров отсутствует, прямого запрета тоже нет. Мы официально зафиксировали позицию: этот вопрос необходимо урегулировать в рамках текущих поправок». По ее словам, Минпромторг уже направил в Минфин предложения, касающиеся не только маркировки, но и аренды.
Денис Николаев, заместитель начальника Управления разрешительной и контрольной деятельности в сфере табачного рынка Росалкогольтабакконтроль отметил, что ведомство опирается на многолетний опыт работы с регулированием алкогольного рынка: «Мы исходили из того, что у службы уже есть практика по замкнутому контролю алкогольного рынка — от сырья и импорта до розничной реализации. Тот же подход мы предлагаем применить и к табачной и никотиносодержащей продукции. Законопроект — это прежде всего механизм лицензирования и понятные для всех правила игры. Это закон не только про запрет оборота, а про наведение порядка на рынке во всех его звеньях, особенно в опте, где мы должны видеть всю цепочку движения сырья и готовой продукции».

Отдельным блоком обсуждалась «стометровка». Участники отметили, что в текущем виде норма может стать причиной массового лишения лицензий. Константин Райнот, управляющий по взаимодействию с органами государственной власти ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг», подчеркнул: «В алкогольном законодательстве методика измерения расстояния и перечень объектов четко определены, регионы могут устанавливать свои правила измерения фактической доступности. В табачном законе 100 метровка закреплена на федеральном уровне “по прямой” — без методики и без понимания, какие именно образовательные учреждения попадают под ограничение. Мы считаем, что решение лежит в изменении 15 ФЗ: нужно перейти к измерению фактического пути, а перечень образовательных учреждений сократить хотя бы до дошкольных, школьных и вузовских организаций». В ходе дискуссии представители Минпромторга подтвердили готовность взять на себя разработку методики расчета 100 метровой зоны. Также серьезные опасения вызвали требования об обязательной регистрации договоров аренды как условии получения лицензии. Константин Райнот обратил внимание на потенциальный масштаб проблемы: «С учетом действующей практики Росреестра две большие группы — НТО и арендаторы с договорами менее года — фактически не смогут выполнить требование о регистрации. По нашим расчетам, десятки тысяч легальных точек уже гарантированно не получат лицензии, хотя они работают “в белом поле” и подключены к маркировке. Важно не ждать окончания переходного периода, а уже сейчас провести практический эксперимент в регионах: подать на регистрацию краткосрочные договоры и на реальной статистике отказов выходить к регуляторам с инициативами по корректировке норм».
Сергей Катасонов, Сопредседатель профильного экспертного совета Госдумы, обратил внимание, что вопрос «стометровки» должен обсуждаться еще на этапе подписания договора аренды.

Это особенно актуально, т.к. сейчас отсутствует понятный механизм разрешения ситуации, когда именно образовательное или спортивное учреждение появляется слишком близко к точке розничной продажи табачной продукции. Он обратил внимание, что контроль за размещением объектов лежит на стороне профильного ведомства: «Росреестр должен запрещать выдавать договор аренды на такое место, потому что здесь уже точка продаж, которая получили лицензию». Региональные представители указали на серьезный кадровый и финансовый дефицит органов, которые должны реализовывать систему лицензирования. По их словам, только по данным системы маркировки количество потенциальных лицензиатов в отдельных субъектах исчисляется тысячами и десятками тысяч, при этом штат профильных подразделений за последние годы сокращался. В этих условиях уложиться в обозначенный федеральным законодателем срок (с 1 марта по 1 сентября 2026 года) без увеличения кадров и финансирования практически невозможно.

В завершение сессии участники подтвердили, что поддерживают введение лицензирования как инструмента обеления рынка и борьбы с нелегальной и контрафактной продукцией. Однако считают необходимым:

• юридически оформить региональные ограничения с критериями и сроками;• синхронизировать нормы табачного законодательства с уже отработанными решениями в алкогольной отрасли (100 метровка, перечень образовательных объектов, методики измерений);• урегулировать вопрос регистрации договоров аренды и статуса НТО;• обеспечить ресурсами и полномочиями региональные органы, отвечающие за лицензирование и контроль.

Модератором сессии выступили Владислав Заславский, директор Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Владлен Максимов, президент Ассоциации малоформатной торговли, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ».

В дискуссии приняли участие представители ЦРПТ, «ОПОРЫ РОССИИ», «Общественной потребительской инициативы», АКИТ, МТПП, отраслевых союзов и крупнейших компаний рынка. Они отметили позитивные изменения в своих отраслях, снижение контрафакта и рост прибыли легальных производителей. 

Заместитель генерального директора ЦРПТ Реваз Юсупов рассказал об итогах работы системы маркировки за 2025 год:

В системе работают 970 тыс. компаний, в 2025 году маркировка распространилась на 9 отраслей. 

Разрешительный режим расширился еще на 7 категорий — всего он заблокировал 2,7 млрд небезопасных товаров.

В 2025 году запустили важный проект – эксперимент по мониторингу псевдопроизводителей (БАД, обувь, легпром). Было проверено 297 компаний, по которым система зафиксировала подозрительное поведение. Из этих компаний 94% не подтвердили наличие реального производства. (81% – в БАД, обувь – 94%, легпром – 98%). 

К системе подключены 27 ведомств, 10 тыс. представителей органов госвласти пользуются данными из системы. 

Приложение Честный ЗНАК скачало 33 млн человек — это каждый 4-й житель России. С его помощью проверили 400 млн товаров.

Он отметил, что нелегальный оборот обуви сократился на 31,5%, а выручка легальных производителей удвоилась. 

Маркировка поддержала снижение контрафакта в обувной отрасли — об этом говорят актуальные данные Института госуправления ВШЭ. Нелегальный оборот снизился на 31,5%, а по информации Росстата, выручка легальных производителей удвоилась — с 59 до 122 млрд рублей. Рентабельность при этом выросла на 5,5 процентных пунктов, достигнув 12,7%. 
С этого года действуют новые правила перемаркировки одежды и обуви. Согласно им, количество запрашиваемых кодов для перемаркировки не должно превышать фактическое общее количество товаров во владении у участника оборота.

Готовность к маркировке подтвердили представители отраслевых союзов. 

Директор Ассоциации «Объединение мясопереработчиков», председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по развитию мясной отрасли Екатерина Лучкина отметила, что компании активно присоединяются к эксперименту по маркировке мясных изделий, который стартовал 24 ноября. Для них это возможность заранее войти в маркировку и настроить процессы. 

Исполнительный директор СРО «Союз производителей БАД к пище» Александр Жестков, отметил снижение нелегального оборота в БАДах благодаря маркировке с 21 до 5%.

Глава организации «Общественная потребительская инициатива», председатель Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов выступил в поддержку расширение товарных категорий в системе маркировки, чтобы не оставалось пространства для недобросовестных схем.

Обсуждение перспектив налоговой реформы и состав мер поддержки малого бизнеса заняли особое место в программе XIII ежегодного Всероссийского форума «Малая и средняя торговля в России» в Москве. В фокусе дискуссии представителей бизнеса и региональных властей, которую модерировали уполномоченная по защите прав предпринимателей Приморского края Наталия Кошелева  и вице-президент Ассоциации малоформатной торговли Станислав Солнцев,  оказались риски закрытия торговых точек в отдаленных территориях, рост налоговой нагрузки и способы адаптации к новым условиям.

Андрей Шубин, исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА», обратил внимание на критические проблемы налоговой реформы. Он отметил, что, во-первых, практически отсутствует переходный период, и у бизнеса остаётся меньше месяца до вступления в силу новых правил. Во-вторых, под угрозой находятся региональные льготы по УСН, которыми пользуются предприниматели по 25-30 видам деятельности в разных субъектах. «Сейчас у многих предпринимателей действуют региональные льготы — ставки 3%, 1%, 4%, 7%. 
Теперь Минфин формирует перечень приоритетных ОКВЭДов, по которым регионы смогут устанавливать льготные ставки. На это остаётся меньше месяца», — пояснил он.

Он представил итоги работы бизнес-объединений по корректировке налоговой реформы отметив, что удалось лишь немного снизить давление: «Снижение порога УСН с 60 до 20 млн рублей вместо 10 — наверное, это более-менее успех. Если смотреть на цифры, то сокращение количества предпринимателей, которые смогут применять УСН с 2026 года — вместо 700 тысяч попадут сейчас 350-320 тысяч».

Также Андрей Шубин осудил информационную кампанию против предпринимателей на маркетплейсах: «С высоких трибун заявляют, что главная причина недополучения НДС в бюджет — это селлеры на спецрежимах. При этом ФНС уже дала данные о том, что доля предпринимателей с признаками дробления минимальна. Для выявления нарушений есть правоохранительные органы, а не огульные обвинения». Он отметил, что по итогам опроса предпринимателей с оборотом до 10 млн рублей около 30% рассматривают использование «серых схем», ещё 30% — продажу активов или полное закрытие бизнеса. Особенно резкие настроения зафиксированы в Сибири, на Дальнем Востоке и Брянской области.

Елена Дыбова, вице-президент Торгово-промышленной палаты России подчеркнула, что ключевая проблема — не столько увеличение налогов на 5%, сколько сложность ведения учёта НДС. «Введение книг покупок, книг продаж, отчётности по НДС — это будет гораздо большей проблемой, чем найти эти 5%. Бухгалтеров просто негде взять, и не так много людей, которые смогут за короткий период погрузиться в такую систему учёта», — заявила она.

Спикер обратила внимание на планы налоговой службы: «В 2026 году налоговую профинансировали больше всех ведомств. У них стоит задача состыковать денежные потоки физических лиц — переводы с карты на карту, на номер телефона. Уход в наличку долго не продлится».

Она рекомендовала предпринимателям методично просчитать три бюджета на 2026 год — оптимистичный, пессимистичный и реалистичный — и обязательно обратиться к налоговым консультантам через институт уполномоченных.

Дмитрий Гришунин, заместитель министра промышленности и торговли Новосибирской области — начальник управления по регулированию потребительского рынка и сферы услуг, представил данные о влиянии реформы на торговлю в отдаленных территориях. Он сообщил, что в Новосибирской области в потребительском рынке занято 20% рабочей силы, из них 35% — субъекты МСП. Доля малого бизнеса в розничной торговле составляет 38,6%, в общепите — 75,5%.

Налоговая нагрузка растёт критическими темпами. «Если в 2024 году предприятия потребкооперации отчисляли в бюджеты всех уровней 430 млн рублей, то в 2025 году это будет уже 725 млн рублей, а по итогам реформы в 2026 году — около миллиарда рублей», — отметил Гришунин.

За 2024 год в системе потребительской кооперации Новосибирской области закрыто 65 магазинов, за девять месяцев 2025 года — уже 50. При этом с января 2026 года плательщиками НДС станут дополнительно 70 предприятий (60% потребительских обществ области), что может привести к закрытию магазинов в малых населённых пунктах.

Гришунин представил региональную программу «11-й километр», направленную на поддержку торговли в отдалённых сёлах. Программа компенсирует 50% транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в сёла, расположенные от 11 километров от райцентра. Один субъект предпринимательства может получить до 1,5 млн рублей в год. В 2024 году выдано 118 субсидий на сумму 21 млн рублей, поддержана торговля в 384 населённых пунктах.

Ольга Устинова, уполномоченный по защите прав предпринимателей Волгоградской области, представила результаты опроса почти тысячи субъектов МСП в городах-миллионниках. Только 32% опрошенных знали о реформе, 52% просто слышали, а 25% считают, что реформа их не затронет.

Она рекомендовала предпринимателям: проверить налоговый статус и определить пороги; рассчитать три варианта бюджета 2026 года; проработать изменения с бухгалтером и налоговым консультантом; оценить стоимость автоматизации учёта; подготовить план коммуникации с клиентами и поставщиками.

Способ снизить фискальную нагрузку предложила Ольга Загитова, уполномоченный по защите прав предпринимателей Красноярского края, предложила взять под контроль неналоговые платежи. «Мы посчитали 297 неналоговых платежей в разных отраслях. Их нагрузка равна налоговой. Нужно их брать под контроль, оптимизировать и ввести мораторий хотя бы на два года», — заявила она.

Растущее фискальное давление, конкуренция с нелегальными производителями, ужесточение мер контроля и снижение рентабельности сбыта через маркетплейсы – на 13-м Всероссийском форуме «Малая и средняя торговля в России 2025» — бизнес и представители регуляторов попытались найти баланс между установкой единых правил и сохранением всех форм ритейла.

С приветственным словом к участникам обратился статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Роман Чекушов. Он отметил значимость развития всех форматов торговли, связанного с высоким развитием общества. «Мы всегда говорим, что отрасль торговли в Российской Федерации одна из лучших и самых передовых в мире. Сегодня в отрасли торговли применяются лучшие технологии, цифровые технологии, те передовые решения, которые для наших граждан стали уже обычными в ежедневном сервисе, который представляют наши торговые компании», — сказал Роман Чекушов.

Модераторами пленарной сессии форума выступили директор Департамента развития внутренней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Никита Кузнецов и Президент Ассоциации малоформатной торговли, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Владлен Максимов.   
Система маркировки.

Представляя данные о результатах работы системы маркировки, Екатерина Приезжева, заместитель министра промышленности и торговли, представила промежуточные итоги работы госкомиссии по противодействию нелегальному обороту. По подсчетам НИУ ВШЭ с 2018 по 2024 год доля незаконного оборота на потребительских рынках сократилась с 26 до 9 процентов. 

«Система маркировки, охватила 33 товарные группы, обеспечила 1,2 триллиона рублей дополнительных поступлений в бюджет и стала реальным инструментом цифрового контроля жизненного цикла продукции — от производства до кассы», — отметила Екатерина Приезжева. С апреля 2024 года механизм автоматической блокировки продаж на кассах остановил продажу почти 3 млрд единиц некачественных и контрафактных товаров, а продажи просроченной молочной продукции снизились в 122 раза. Интеграция системы с информационными платформами 27 регионов позволила выявить свыше 800 тонн небезопасной продукции, которая была предназначена для поставки в школы, детские сады и другие социальные учреждения. Самые проблемные категории с точки зрения развития «серого» рынка: автодетали, легкая промышленность, «псевдороссийское производство».

Позиция МСП о перспективах налоговой реформы.

Марина Блудян, первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» охарактеризовала ситуацию пессимистично: «Следующие три года для малой и средней торговли будут годами выживания. Я говорю это в прямом смысле. Дополнительная нагрузка просто не посильна, нет никаких запасов, чтобы платить штрафы, которые выписываются все чаще, но в основном добросовестному бизнесу».

Она отметила, что малый ритейл уже балансирует на грани рентабельности. А штрафы, которые выдержит крупная сеть, для небольшого магазина означают фактическое закрытие. Она призвала регуляторов перейти от логики карательного контроля к профилактике и опираться на предупреждения больше, чем на безоговорочные штрафы.

Станислав Наумов, заместитель Председателя Комитета по экономической политике Госдумы РФ, отметил, что отношение к бизнесу в стране меняется: «Мы вступаем в эру всеобщего налогового равенства. Тепличных условий больше не будет. Малому бизнесу стоит готовиться отвоевывать переходные сроки новых правил, борясь за возможность лучше подготовиться, но в целом переход к новой реальности неизбежен». 

Елена Дыбова, вице-президент Торгово-промышленной Палаты России, призвала не забывать о целеполагании госрегулирования и не забывать какую именно нагрузку несет малый бизнес от внедрения новых мер контроля: «Цена регулирования — технического, налогового, лицензионного — фактически переложена на малый и средний бизнес, который не обладает ресурсами для её покрытия без поддержки. Предприниматели поглощены техническими задачами и штрафными рисками, вместо развития бизнеса, улучшения сервиса и конкуренции».

Константин Локтев, исполнительный директор Нильсен, отметил, что фактически говорить о росте малого и среднего ритейла довольно сложно: «Реальные доходы растут на 5–8 %, но деньги всё чаще идут на накопления и погашение кредитов, а не в розницу. Спрос перетекает в онлайн и дискаунтеры. Традиционная малая торговля сокращается, но активно трансформируется через франшизы и локальные сервисы».

Взаимодействие маркетплейсов и селлеров

Среди ключевых тем обсуждения оказались ценовой демпинг в результате давления платформ, который приводит к продажам ниже себестоимости,  неуниверсальность модели реализации, когда при переориентации на маркетплейс производство может полностью потерять рентабельность. Представители власти стремятся поддержать малый бизнес, но отношение к платформам отличается. 

Никита Кузнецов, говоря о развитии маркетплейсов, подчеркнул, что посредник в ходе продаж не должен увеличивать транзакционные издержки: «Назрела новая модель регулирования торговли в цифровую эпоху. Цену должен формировать продавец, а не агент. Если маркетплейс позиционирует себя агентом — пусть будет агентом и не доплачивает за товар из своего кармана. Эта история скоро завершится».

Станислав Наумов, заместитель председателя комитета по экономической политике Госдумы, отметил, что, стремясь защитить место традиционного ритейла, не выступает за ограничение платформ: «Законопроект о торговле в 2007 году принимался для защиты малого бизнеса, а закончилось всё иначе. Нужно не ограничивать, а понимать, как обстроиться».

Отдельное внимание было уделено продвижению отечественных товаров. Сергей Морозов, заместитель руководителя фракции «Единая Россия», первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, рассказал о новом потребительском движении «Выбирай свое. Сделано в России». По его словам, сейчас активно готовится новый законопроект о потребительском патриотизме («Сделано в России»), призванный стимулировать потребителя поддержать российских производителей. 
В ходе выступлений участники высказались о необходимости продолжения диалога на экспертных площадках предпринимательских общественных организаций, профильных комитетов Государственной Думы РФ, Торгово-промышленной Палаты Российской Федерации.  

СПРАВОЧНО

Форум организован Ассоциацией малоформатной торговли совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при участии Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Межрегиональной общественной организации «Торгово-промышленное содружество» (Торгпром) и Национальной ассоциации производителей и продавцов энергетических напитков (НАЭН).

27 ноября 2025 года в г. Москве состоится XIII ежегодная Всероссийская конференция «Малая и средняя торговля в России 2025» (далее – Конференция), организованная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Ассоциацией малоформатной торговли при участии Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Межрегиональной общественной организации «Торгово-промышленное содружество» (Торгпром) и Национальной ассоциации производителей и продавцов энергетических напитков (НАЭН).

В мероприятии примут участие представители профильных федеральных и региональных законодательных и исполнительных органов власти, общественных организаций и бизнес-сообществ, а также предприниматели – представители малого и среднего бизнеса со всей страны. 

Конференция состоится 27 ноября 2025 года с 10:00 до 17:00 по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д. 10, Башня С комплекса «Башня на Набережной», 30-й этаж.
Приглашаем Вас принять участие в Конференции. Участие в мероприятии бесплатное.

Для участия в Конференции необходимо пройти регистрацию по ссылке: https://amt-org.timepad.ru/event/3623121/.

Контакты организаторов Конференции: по электронной почте: info@amtorgrf.ru по тел.: + 7 (495) 212-13-94, +7 (929) 939-10-09 – Александр Зеленец, +7 (985) 581-54-03 – Георгий Комаров.

Приложение: Программа Конференции

Эффективные инструменты противодействия нелегальному обороту табачной и никотинсодержащей продукции, инициативы по легализации рынка и важнейшие законодательные новации обсудили в Оренбурге на круглом столе представители региональных и городских органов власти, областного Заксобрания, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, табачной отрасли, общественных организаций. Организатором дискуссии выступил журнал «Эксперт-Урал».

Согласно экспертным мнениям, постоянная работа по пресечению незаконного производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства дает свои результаты. Так, по словам управляющей по корпоративным вопросам региона аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Анастасии Беленковой, доля нелегального рынка табачной продукции в последнее время последовательно и системно снижается — этот устойчивый результат обеспечили целенаправленные совместные усилия государства и бизнеса: «Растет и эффективность правоприменительной практики — в прошлом году в стране было закрыто исторически рекордное число подпольных производств табачной и никотинсодержащей продукции — 22, на 40% больше, чем в 2023 году. А с начала этого года в России закрыто уже 13 нелегальных производств: активность в этом направлении продолжается, всего же с начала 2023 года в стране ликвидировано 50 таких фабрик».

— Необходимая законодательная основа уже есть: сейчас критически важно повышать эффективность правоприменения и при этом уделять особое внимание соблюдению требований к розничному обороту табачной и никотинсодержащей продукции, недопущению её продажи несовершеннолетним, — подчеркнула Анастасия Беленкова.

По данным исследования Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК), доля незаконного оборота табачной продукции в целом по стране снизилась и во 2-м квартале этого года составила 9,5% в пересчете на курящее население страны. За весь период исследований, проводимых с 2021 года, это самый низкий уровень незаконного оборота табачной продукции.

Тренды, вызовы, барьеры

— Наивысшая доля зафиксирована в Калужской области — 31,3%. В тройке антилидеров также Чеченская Республика — 27,8% и Смоленская область — 25,1%. В разрезе федеральных округов, несмотря на сокращение, максимальная доля незаконного оборота в 14,8% зафиксирована в Северо-Кавказском федеральном округе. Наименьшая доля, по-прежнему на Дальнем Востоке, где отмечено снижение доли в 3 раза до 0,8%. В двух федеральных округах отмечен рост доли реального рынка, в Сибирском — до 7,7% и в Уральском федеральном округе до 9,7%. В Приволжском федеральном округе доля незаконного оборота сократилась чуть менее чем на 30% и составляет 8,6%, — анализирует директор ННЦК Ирина Бушина. — Наибольший вклад в незаконный оборот вносят сигареты, нелегально ввезённые в РФ из стран-членов ЕАЭС: вес данного сегмента составляет 5,2%. Традиционно в данном виде незаконного оборота доминирует продукция белорусских брендов: её доля составляет 82%. Незначительно сократился удельный вес нелегально ввезённых сигарет из Армении — 17,3%, на нелегальный ввоз из Казахстана и Киргизии приходится менее 1%.

По ее словам, незаконный оборот табачной и никотинсодержащей продукции наносит существенный ущерб федеральному бюджету: по итогам 2-го квартала минимальные потери от недополученных акцизов и НДС составили 23,3 млрд рублей.

— Нелегальный оборот табака приносит колоссальный ущерб бюджету — более 150 млрд рублей ежегодно, — соглашается председатель Никотинового альянса Андрей Лоскутов. — В этой сумме не учтены расходы государства на противодействие теневому рынку, работа правоохранительных и надзорных органов, работа системы здравоохранения — Более того, изъятую продукцию необходимо хранить на специальных складах, пока идут судебные разбирательства. Это дополнительные многомилионные потери. Ситуация меняется благодаря огромным объемам работы, которую ведут законодательная, исполнительная власть, общественные организации. Я являюсь сопредседателем правительственной рабочей группы по табаку, которая способствует эффективному взаимодействию органов власти с табачной отраслью. На днях мы проработали 116 страниц поправок к 203 ФЗ о производстве и обороте табачной и никотинсодержащей продукции. Все это для того, чтобы еще больше легализовать рынок, минимизировать бюджетные потери и помочь добросовестному бизнесу.

Менеджер по связям с органами государственной власти JTI Россия Роман Трошкин напомнил, что до 2015 года доля нелегального оборота на российском табачном рынке составляла примерно 1%:

— Однако, начиная с 2016 года, ситуация стала усугубляться, каждый год мы наблюдали практически двухкратный рост доли нелегального оборота. Улучшение произошло только в период пандемии, когда вводились серьёзные ограничения, в том числе на транзит товаров. Именно тогда доля нелегального оборота резко снизилась примерно до 6%. По мере снятия ограничений продолжился рост. С 2023 года появилась тенденция на снижение доли. Только в 2024 году обеление рынка на 2 п.п. обеспечило дополнительные доходы федерального бюджета в размере 23 млрд рублей. Таким образом, по экспертным оценкам, один процент доли нелегального оборота исключительно сигарет приносит потери в среднем в 11,5 млрд рублей. Потери для бюджета в 2024 году (акцизы + НДС) превысили 127 млрд рублей. Основные причины — отсутствие таможенных границ между странами-членами ЕАЭС, разрыв в ставках акцизов стран участников ЕАЭС, рост доли расходов на сигареты в располагаемом доходе потребителей, высокая маржинальность нелегальной продукции. В России в 2025 году самые высокие ставки акцизов на сигареты, и, как следствие, самая высокая минимальная цена на сигареты по сравнению с другими странами ЕАЭС (за исключением Казахстана, где минимальная цена на сигареты выше). Если мы проанализируем последние два года, доля нелегальной продукции казахстанского производства фактически полностью обнулилась. Это говорит о том, что ценовая и акцизная политика, их гармонизация крайне важны, чтобы нивелировать негативные последствия по перетоку табачной продукции.

Роман Трошкин обозначил одну из основных схем поставок нелегальной продукции — это так называемая схема прерванного транзита или трансграничной поставки, когда продукция производится легально на территории одной из стран-членов ЕАЭС и в дальнейшем заявляется для реализации за пределами таможенной территории союза:

— Однако при транспортировке по территории РФ эта продукция сгружается и в дальнейшем вводится в нелегальный оборот. Чтобы минимизировать возможность применения данной схемы в рамках ЕАЭС, было принято решение об использовании навигационных пломб для отслеживания перемещения различных видов продукции, в том числе табачной и никотинсодержащей продукции. Пилотный режим работает с января 2025 года между Россией и Белоруссией, а с 11 февраля следующего года навигационные пломбы будут применяться на территории всех 5 стран-членов ЕАЭС. Это очень важно, потому что уже по итогам текущего года мы видим положительный эффект от введения этой меры.

Руководитель отдела по вопросам борьбы с незаконной торговлей группы компаний ITMS Анастасия Разумова акцентировала внимание участников дискуссии на основных признаках, которые позволят выявить контрафактную продукцию: «Во-первых, стоимость такой пачки сигарет, как правило, ниже установленной единой минимальной цены (в 2025 году она составляет 135 рублей). Во-вторых, такая продукция может содержать предупредительную надпись о вреде курения на иностранном языке («smoking kills»), а также зачастую на ней отсутствуют эскизы предупреждений о вреде потребления табачной продукции (изображения заболеваний). В-третьих, нужно обратить внимание на наличие всех элементов маркировки: числовой код, дата производства, Data Matrix код («Честный Знак»), который является ключевым источником определения оригинальности продукта. Проверить маркировку можно с помощью приложения «Честный Знак», которое позволит получить информацию о табачном изделии, его статусе в обороте. Есть и косвенные признаки — плохая термоусадка пленочной упаковки, некачественная полиграфия. Нарушение прав потребителя, если выявлены признаки контрафактной продукции, является одним из основных индикаторов риска и становится важным сигналом для проведения проверочных мероприятий правоохранительными органами».

Ситуация в Оренбургской области

По словам Ирины Бушиной, в Приволжском федеральном округе минимальные потери федерального бюджета за 2-й квартал этого года составили почти 4 млрд рублей: «На незаконный оборот в Оренбургской области приходится 733 млн рублей, что составляет 18% от потерь во всем федеральном округе. Доля незаконного оборота в Оренбургской области сократилась на 40% — до 21,2%. Тем не менее, она более, чем в 2 раза, превышает среднероссийские показатели. Более чем вдвое снизилась доля контрафакта — с 20 до 10,8% и доля нелегального ввоза из стран дальнего зарубежья — до 3,3%. Уровень нелегального ввоза из стран ЕАЭС сократился на 6%, втрое сократилась доля российских пачек с подозрительными марками — до 0,3%».

— Оборот табачной легальной продукции в Оренбургской области по сравнению с прошлым годом увеличился на 6,5%. Это связано с обелением рынка, организацией профилактической и разъяснительной работы, подключением предпринимателей к системе маркировки и прослеживания «Честный знак». По количеству предприятий, подключенных к этой системе, регион на 31-м месте в РФ. Это высокий показатель. Есть трудности: дефицит технических специалистов, которые должны помогать бизнесу подключаться к «Честному знаку» и сопровождать их, есть проблемы с технической грамотностью самих продавцов, тем не менее работа идет, — анализирует ситуацию в регионе начальник управления по развитию потребительского рынка Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Евгения Прокофьева. — На повышении прозрачности рынка скажется введение лицензирования розничной продажи табачных изделий (планируется ввести поэтапно: с 1 марта 2026 года будет проводиться выдача таких лицензий, с 1 сентября 2026 года торговлю без лицензии осуществлять будет нельзя, — Ред.). Мы готовимся к этому нововведению. Такое регулирование позволит контролировать всю цепочку поставок табачной и никотинсодержащей продукции от производителей и импортеров до конечного потребителя и пресекать оборот нелегального товара.

Секретарь аппарата комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции Оренбургской области Кристина Корчемкина оценила деятельность по выявлению нелегальной табачной продукции как эффективную: «Мы взаимодействуем с контрольно-надзорными органами не только Оренбургской области, но и других субъектов РФ в постоянном режиме, отрабатываем каждое обращение и информацию о выявлении незаконной продукции. Тревогу вызывает тот факт, что доля нелегального оборота в сельских населенных пунктах существенно превышает этот показатель в городах (по данным ННЦК, наиболее высокое значение доли нелегального оборота зафиксировано в сельских населённых пунктах — 10,8%, наименьший уровень — 7,7% — в городах с численностью более 500 тыс. человек, — Ред.). Чтобы исправить ситуацию, необходимо проводить профилактическую работу с населением и индивидуальными предпринимателями».

Руководитель межрегионального движения по борьбе с контрафактной продукцией Денис Терсков считает, что в Оренбурге нет большого количества контрафактной табачной продукции: «Это говорит о продуктивной работе таможенных органов, которые останавливают огромные объемы нелегальных грузов, и подразделений МВД. Нам есть с чем сравнивать. Если в Смоленской области мы достаточно легко в ходе проверочных мероприятий производим закупки немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции в 40 торговых точках, причем это приличные объемы, то в Оренбурге мы едва нашли эти 40 точек, но у них не было объемов. Кроме того, в Оренбурге представители МВД проявили интерес к инициаторам этих проверок, чего не было в Смоленске. Это также говорит об эффективной работе правоохранительных органов».

С начала 2025 года таможенные органы провели в Оренбургской области, которая обладает самой протяженной сухопутной государственной границей в 1,8 тыс. км, более 3,1 тыс. проверочных мероприятий — как при ввозе товаров, так и при их обороте. «На одном из складов города Бузулук было изъято 190 тыс. пачек нелегальных сигарет арабского и белорусского производства. Фиксируются и пресекаются случаи перемещения контрабандного товара. Как правило, нарушители пытаются провезти товар по поддельным документам, которые оформлены на несуществующую фирму, — прокомментировал заместитель начальника Самарской таможни — начальник службы по Оренбургской области Кирилл Кузяков. — Ситуация должна улучшиться с введением национальной системы подтверждения ожидания товаров с 1 апреля 2026 года в пилотном режиме, а с июля 2026 — на постоянной основе. С этого времени предприниматели при пересечении границы должны будут предоставить все необходимые документы в электронном виде, а компания-получатель — внести обеспечение по НДС и подтвердить факт ожидания поставки товара. Ожидается, что экономический эффект для государства от введения системы составит 150 млрд рублей».

— Мы стараемся получить не только информацию о фактах продажи нелегальной продукции, но и о маршрутах ее поставки, хранения, выявлять организованные преступные группы. Приведу в пример только один из фактов такой работы. В этом году одномоментно из оборота было изъято 35 тыс. пачек сигарет без маркировки, ликвидирована сеть из 12 точек, — рассказал начальник отделения ОЭБ и ПК МУ МВД России «Оренбургское» Андрей Питецкий.

По словам заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Андрея Ряховских, за 9 месяцев 2025 года было составлено 100 протоколов об административных правонарушениях, проверено 50 хозяйствующих субъектов и свыше 8,1 тыс. единиц табачной продукции, пятая часть которой не имела маркировки и была изъята из оборота

Как обелить рынок

Обелению рынка эффективно способствует новый инструмент противодействия нелегальному обороту табака — разрешительный режим на кассах, когда кассы автоматически блокируют продукцию без маркировки.

Результаты за год работы режима показывают, что пик по заблокированным продажам сигарет и папирос пришелся на ноябрь 2024 года — 197,9 тыс. блокировок. В сентябре 2025 года этот показатель снизился до 28,4 тыс. случаев, — рассказал директор по защите оборота легальной продукции Центра развития перспективных технологий, оператора государственной системы маркировки и прослеживания «Честный знак» Максим Курганский. — В основном блокировки фиксируются в небольших торговых павильонах. Сотрудники правоохранительных органов могут адресно проводить проверки в точках, где система фиксирует нарушения. Важно не только привлекать таких предпринимателей к административной ответственности, но и публиковать информацию в СМИ, что те или иные павильоны продают нелегальный товар. Новый инструмент обладает не только контрольной функцией: собственники бизнеса в своих личных кабинетах могут наблюдать, что именно продается в их торговых точках, не пытаются ли продавцы реализовать товар без маркировки.

По его словам, по сравнению с прошлым годом количество точек продаж легальной продукции увеличилось — сигарет и папирос — на 7%, никотинсодержащей продукции — на 5%. Это говорит о том, что табачный рынок постепенно выходит из тени, и необходимо сохранить этот тренд.

Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов высказал мнение о законопроектах, направленных на введение лицензирования торговли табачной и никотинсодержащей продукцией: «Лицензии будут выдаваться на оптовую, розничную и развозную торговлю по принципу «один торговый павильон — одна лицензия». Также у тех, кто будет претендовать на обладание лицензией, должен быть павильон площадью не менее 5 кв. метров в собственности или в хозяйственном управлении на год и более. Первоначальные требования были следующие — 50 кв. м. для городов и 25 — для села, но в ходе содержательной дискуссии с Минфином эти цифры были серьезно снижены. Проблема еще и в том, что магазины редко находятся в собственности, а срок аренды в среднем составляет 11 месяцев. Обсуждение этой темы продолжается. Очень важно не допустить сокращения числа легальных торговых точек, потому что на их место могут прийти нелегальные торговцы».

Заместитель председателя комитета по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов государственной власти Законодательного Собрания Оренбургской области Елена Афанасова по итогам круглого стола предложила создать рабочую группу, которая будет заниматься мониторингом соблюдения обязательных требований к маркировке различных групп товаров: «Такая группа может быть сформирована на базе Законодательного собрания и Общественной палаты, которые наделены соответствующими полномочиями по проведению общественных проверок. В состав этой комиссии могут быть включены представители всех заинтересованных сторон. Опыт такой работы есть, в частности, благодаря участию депутатов и общественников в проекте «Народный контроль», который отличался эффективными форматами работы и продуктивной коммуникацией с надзорными органами. Помимо мониторинга, рабочая группа будет заниматься просветительской деятельностью».  

Денис Терсков, выступивший одним из инициаторов создания рабочей группы, убежден, что дополнительный механизм проведения проверочных мероприятий позволит оказать поддержку в выявлении нелегальной продукции надзорно-контрольным органам, которые испытывают нехватку специалистов: «Законов для борьбы с теневым оборотом достаточно, их некому контролировать. Например, введение лицензирования розничной продажи табачных изделий потребует дополнительных специалистов по проверке торговых точек, сейчас их физически не хватает. Этот факт нужно учитывать при обсуждении регионального бюджета на следующий год».

Андрей Ряховских предложил отменить мораторий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении предприятий, реализующих табачную и никотинсодержащую продукцию. По его мнению, необходимо наделить органы полиции и таможенной службы полномочиями для возбуждения административных дел за продажу контрафактной и немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции. Данные меры в совокупности с профилактической работой позволят сократить объемы реализации нелегального табака.

— Для дальнейшего повышения эффективности противодействия нелегальному обороту табачной продукции необходимо реализовать механизм внесудебной блокировки интернет-ресурсов (по аналогии с алкогольной продукцией), усилить ответственность владельцев таких ресурсов и соцсетей за содействие дистанционной торговле табаком и вейпами, — поддержал инициативу Роман Трошкин. — Кроме того, необходим взвешенный подход в вопросе увеличения акцизных ставок на табачную и никотинсодержащую продукцию. В конце сентября правительство внесло в Госдуму бюджетный пакет, в частности, предложены поправки по уточнению ставок акцизов на 2026-2028 годы. Законопроектом предложено проиндексировать ставки практически по всем подакцизным товарам народного потребления выше уровня прогнозируемой инфляции, что в совокупности с увеличением ставки НДС приведет к значительному росту цен. Это решение может подтолкнуть часть потребителей к переключению на нелегальную табачную продукцию и переломить наметившийся тренд на снижение доли нелегального оборота на российском рынке.

— Доля незаконного оборота никотинсодержащей продукции в России в 65,8% (по итогам 4-го квартала 2024 года, по данным ННЦК, — Ред.) — колоссальная цифра, для снижения которой необходимы совместные усилия всех участников процесса по обелению рынка, в том числе по снижению уровня подросткового курения. Как правило, в торговых точках, где продают контрафакт, не спрашивают возраст покупателя, нарушают другие правила реализации сигарет и вейпов, — констатирует заместитель исполнительного директора межрегиональной общественной организации «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» Ирина Ковалева. — Совет проводит большую работу по выявлению нелегальной табачной и никотинсодержащей продукции, но сталкивается с проблемами при передаче полученной информации в Роспотребнадзор. Многие магазины не предоставляют необходимые сведения о своей деятельности, хотя обязаны делать это по закону. Это затрудняет работу Роспотребнадзора. Необходимо рассмотреть возможность введения определенного единого реестра, когда предприниматель, который регистрирует свою точку торговли, обязан сообщить об этой регистрации, открытии павильона или заключении договора аренды.

Ирина Ковалева также поддержала предложение о досудебной блокировке сетевых ресурсов, которые незаконно реализуют никотинсодержащую продукцию, это разгрузит сотрудников Роспотребнадзора, судебных инстанций. Она же высказала идею о создании инструмента по контролю приобретенной в интернете продукции: «Такая система должна работать по принципу «Честного знака». 

Для сохранения тренда по сокращению теневого сектора участники кругло стола договорились о всестороннем взаимодействии заинтересованных в обелении рынка сторон, проведении просветительской работы среди предпринимательского сообщества, увеличении эффективности применения действующих законодательных мер и инструментов.

Источник: Урал Эксперт