Автор: АМТ

Ассоциация малоформатной торговли совместно с Министерством промышленности и торговли и при участии общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» 30 ноября 2022 г. проведет Всероссийскую конференцию «Малая и средняя торговля в России 2022».

Место проведения: г. Москва, Пресненская наб., д. 10, Башня С комплекса «Башня на Набережной», 30 этаж.Время проведения: 30.11.2022 г., с 10.00 до 17.30.

В работе Форума планируется участие: Статс-секретаря, заместителя Министра промышленности и торговли РФ Евтухова В.Л.; Сенатора РФ, члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Тараканова П.В.; Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Титова Б.Ю.; директора Департамента развития внутренней торговли Минпромторга России Кузнецова Н.В.; директора Департамента регулирования рынков АПК  Минсельхоза России Титова М.А.; представителей ФАС России; Президента Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Калинина А.С.; Председателя Попечительского Совета «ОПОРЫ РОССИИ» Борисова С.Р.; вице-президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Дыбовой Е.Н.; руководителей профильных департаментов федеральных министерств и ведомств, регулирующих торговлю, представителей профильных Комитетов Государственной Думы, некоторых общественных организаций и бизнес – объединений (АКОРТ, РАЭР, АКИТ, Союз независимых сетей и др.), а также ряда отраслевых объединений и организаций.В Форуме примут участие руководители региональных и муниципальных органов власти, представители малого и среднего торгового бизнеса.

Программа Конференции:

09.30 – 10.00   Регистрация участников, кофе-старт
10.00 – 12.00 Пленарное заседание.
12.00 – 12.15 Ответы на вопросы. Общение организаторов и спикеров с прессой.
12.15 – 14.00 Две параллельные дискуссии.
14.00 – 15.00 Перерыв на обед
15.00 – 16.45 Две параллельные дискуссии.

Основные темы обсуждений и выступлений:

• Общие проблемы малой и средней торговли в условиях санкционного давления;
• Оборот подакцизных товаров;
• Взаимодействие малого бизнеса с маркетплейсами;
• Вопросы авторского права применительно к торговле;
• Специфика работы малых торговых форм в современных условиях (магазины на первых этажах, НТО, МТО, ярмарки и др.).
17.00 – 17.30 Итоги конференции
17.30 – 17.45 Ответы на вопросы. Общение организаторов и спикеров с прессой
18.00 – 22.00 Фуршет
Программа Всероссийской конференции «Малая и средняя торговля в России 2022»

Глава Минфина Силуанов заявил о непрозрачных зонах на рынке табака вопреки маркировке

Рынок табачной продукции в России регулируется недостаточно — для обеления ему нужна система контроля, как на рынке алкоголя, считает глава Минфина. Действующая маркировка табака эффективнее, чем алкогольная ЕГАИС, считает ЦРПТ

Для обеления табачной отрасли, в которой сохраняется еще много серых зон, необходима система полной прослеживаемости рынка по примеру той, которая действует для рынка алкоголя, заявил в интервью РБК глава Минфина Антон Силуанов.

Минфин, «как никто другой, заинтересован в наведении порядка» на табачном рынке, поскольку «это деньги для бюджета», отметил министр. «Оборот табака — сфера, где еще много непрозрачных зон, включая серый импорт из соседних стран. Акцизов на табак мы собираем в разы больше, чем акцизов на алкоголь, а возможностей контроля меньше», — посетовал Силуанов.

Система прослеживаемости, контроль за производством и перемещением продукции и ответственность за нарушения для табачной продукции должны быть такие же, как для спиртных напитков, где полную прослеживаемость обеспечивает Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), считает министр.

«В табаке все по-другому. Да и должной ответственности за нарушения нет. Марка есть, а толку нет», — констатировал Силуанов.

В табачной отрасли «действенные механизмы контроля» почти отсутствуют из-за того, что отрасль курируют несколько регуляторов (среди них Минсельхоз, Минздрав, МВД, Роспотребнадзор, ФНС и ФТС), а нормативно-правовое регулирование разрозненное, — это ведет к увеличению производства и оборота нелегальной продукции, отмечали в Минфине.

Какие системы контролируют оборот алкоголя и табака

ЕГАИС контролирует производство спиртных напитков в России и их импорт, а также розничную продажу. С 1 января 2016 года розничные магазины в России передают в ЕГАИС сведения об оптовых закупках любого алкоголя, а с 1 июля 2016 года — о розничных продажах (исключая пиво).

На табачную продукцию с 2019 года наносятся штрихкоды data matrix Национальной системы маркировки «Честный знак», которая должна обеспечивать прослеживаемость оборота произведенной в России и ввезенной в страну табачной продукции до конечного потребителя. Обязательная маркировка наносится на сигареты и папиросы с 1 июля 2019-го, а с 1 июля 2020-го она введена для альтернативного табака (сигары, сигариллы, курительный и нюхательный табак, а также табак для кальяна). С 1 марта 2022 года обязательная маркировка введена также для стиков для систем нагревания и не содержащих табак курительных смесей для кальяна.

Глава Минфина напомнил, что министерство внесло в правительство ряд законодательных инициатив, направленных на ужесточение контроля за табачным рынком. В июне Минфин представил разработанный им проект отдельного отраслевого закона для регулирования производства и оборота табака. Документ предполагает введение лицензирования для производства и импорта табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также обязывает производителей регистрировать основное оборудование для их производства. Законопроект предусматривает, что государственный контроль за производством и оборотом товаров на табачном рынке будет опираться на маркировку «Честный знак» и учитываться в ее системе.

Силуанов выразил надежду, что предложенный законопроект удастся внести в Госдуму и принять уже в этом году. Ужесточение регулирования и обеление табачного рынка за счет повышения собираемости и улучшения администрирования акцизов, по оценке Минфина, могут принести бюджету в 2023 году дополнительные доходы в размере 100 млрд руб.

Предложение по регулированию табачной отрасли по системе ЕГАИС не новое: в 2021 году Минфин выступал с инициативой ввести лицензии на производство и оптовую торговлю табака и передавать данные в доработанную систему ЕГАИС. Но предложение включить табачную продукцию в сферу действия системы ЕГАИС поддержали не все участники рынка. Учитывая введенную для табачного рынка маркировку, «некоторые положения проекта закона относительно системы ЕГАИС представляются излишними», говорил вице-президент по корпоративным вопросам аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Сергей Слипченко.

Представитель Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) — оператора системы «Честный знак», заявил РБК, что «система маркировки намного эффективнее любых других существующих систем, о чем говорят результаты работы». С момента ее введения уровень контрафакта в табачной продукции снизился на четверть — с 15,6% в 2019 году до 12,1% в 2021 году, выявлены и закрылись 32 нелегальных производства, еще 18 табачных фабрик вышли из тени и начали работать легально. А благодаря маркировке в 2021 году начисления от акцизов в табачной отрасли выросли, по данным ФНС, на 121,6 млрд руб. (20,9%) — до 705 млрд руб., добавили в ЦРПТ.

РБК направил запросы в правительство и Минпромторг.

Сколько бюджет теряет из-за нелегальной торговли сигаретами

Год назад Счетная палата оценивала, что за пять лет — с 2016 до середины 2021 года — федеральный бюджет потерял из-за незаконной продажи табачной продукции 295,6 млрд руб. Доля нелегального табака за этот же период, по данным независимого международного агентства Kantar TNS Russia, выросла почти в десять раз — с 1,1 до 10,7%. Таким образом, каждая десятая пачка сигарет в России была продана нелегально, с нее не уплачивался налог.

За 2021 год бюджет потерял из-за незаконного оборота табака 75,2 млрд руб., а в первом полугодии 2022 года — как минимум 38,7 млрд руб., оценивал национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (АНО «ННЦК»). По данным экспертов, на долю нелегальной продукции сейчас приходится 12,1% российского рынка табака. Больше всего нелегальных сигарет встречается в пограничных регионах— Новгородской и Брянской областях.

Самая большая доля в нелегальном обороте — это сигареты, незаконно ввезенные из соседних стран Евразийского экономического союза (помимо России, в него входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия). Большинство нелегальных сигарет поступает из Белоруссии: на их долю приходится 92% ввезенного в Россию табачного контрафакта из стран ЕАЭС.

Источник: РБК

Уход иностранных брендов поставил на паузу открытие новых торговых центров в Москве. За неполный 2022 год объем ввода в эксплуатацию упал в 2,5 раза. Так, если за три квартала прошлого года было введено 162 тысяч кв. м новых торговых площадей, то в этом – всего 64 тысяч кв. м. Это следует из отчета консалтинговой компании Knight Frank Russia, с которым ознакомились «Ведомости». 

За девять месяцев этого года в столице было введено всего четыре торговых центра: «Солнце Москвы» на проспекте Мира, Discovery на улице Дыбенко, «Нагорный» в Электролитном проезде и «Байконур» на улице Декабристов. Разрешение на ввод в эксплуатацию получили также торгово-развлекательный центр «Сказка» в Рассказовке и «Орион» на ул. Летчика Бабушкина. Для сравнения, в прошлом году на рынок вышло сразу 14 торговых центров.

Снижение объема ввода торговых центров опрошенные «Ведомостями» участники рынка связывают со сложной экономической ситуацией из-за негативного влияния пандемии коронавируса, а затем и начавшейся войны.

Кроме того, у россиян снижается платежеспособность, которая ведет к сокращению трафика в ТЦ. До пандемии суточная норма объектов была на уровне один посетитель на 1 кв. м арендуемой площади, сейчас этот показатель упал до 0,5 человека и менее. Только за неделю мобилизации, по данным Союза торговых центров, трафик упал на 8% по сравнению с прошлым годом, а в Москве – почти на 13%. Но некоторые ретейлеры зафиксировали более глубокое падение – до 40%.
Из-за этого многие девелоперы переносят ввод торговых объектов на неопределенный срок, констатирует глава департамента коммерческой недвижимости группы компаний «Ташир» Виктория Шахназарян. Она связывает это с уходом ряда международных якорных брендов. Освободившиеся после их ухода площади продолжают пустовать. Свободны 14,5% помещений, а это на 1,5 п. п. больше, чем было годом ранее. При этом на 1,1 п. п. этот показатель вырос только за последний квартал. 

Все эти факторы уже повлияли на снижение арендных ставок в московских торговых центрах, отмечает партнер Ricci|Blackstone Алексей Сигал. По его словам, несмотря на то что условия сделок – это коммерческая тайна, можно говорить об их сокращении с начала года на 20–30%. По данным Knight Frank Russia, ставки в крупных торговых центрах сейчас варьируются от 4 тысяч–8 тысяч рублей (к примеру, для развлекательных центров) до 120 тысяч–150 тысяч рублей (для фудкортов) за 1 кв. м в год.

Источник: MoscowTimes

Кого именно предприниматели предлагают освободить от службы

Деловое сообщество попросило предоставить отсрочку от частичной мобилизации для ключевых и высококвалифицированных сотрудников малого и среднего бизнеса. Письмо с такой просьбой глава «Опоры России» Александр Калинин направил министру экономического развития Максиму Решетникову (есть у «Известий»). В документе указано, что в период призыва сфера малого и среднего предпринимательства (МСП) должна продолжать работать и закрывать потребности государства и населения. Для этого стоит установить квоты по призыву с одного предприятия, а в случае мобилизации директора компании предусмотреть переходный период в несколько дней, чтобы он смог передать дела, считают представители бизнеса.

Отсрочное дело

Отсрочку от частичной мобилизации стоит предоставлять не только сотрудникам предприятий оборонно-промышленного комплекса, но и гражданам, работающим на предприятиях реального сектора экономики, в том числе из сферы малого и среднего бизнеса, указал в письме Максиму Решетникову Александр Калинин. Он предложил ввести бронь либо предоставить отсрочку от призыва для высококвалифицированных и ключевых специалистов сферы МСП. Например, право на отсрочку от призыва нужно директорам, учредителям предприятий или индивидуальным предпринимателям, указано в документе.

«В период мобилизации бизнес, том числе малый и средний, должен продолжать работать, закрывать потребности государства и граждан в товарах, работах, услугах, создавать рабочие места, платить налоги», — сказано в письме «Опоры России».
В объединении также предложили рассмотреть вопрос введения квоты по призыву с одного предприятия, чтобы не случилось критической потери кадров, которая приведет к закрытию бизнеса. Как считает Александр Калинин, следует ввести и ограничения по мобилизации нескольких членов семьи (братья, супруги). В случае мобилизации индивидуального предпринимателя, директора и учредителя организации в одном лице нужно предусмотреть переходный период в несколько дней на передачу дел, оформление доверенностей и распоряжений по счетам, сказано в письме. Если продолжать вести бизнес будет невозможно, было бы логично ввести упрощенный порядок ликвидации юрлица и прекращения государственной регистрации для ИП, отмечено в документе.

«Для поддержки бизнеса на время мобилизации считаем необходимым приостановить начисление фискальных и иных обязательных платежей, которые не зависят от размера выручки, а привязаны к самому статусу ИП (в частности, патент, страховые взносы, имущественные налоги, арендные платежи)», — сказано в письме.

Для предпринимателей, взявших на себя обязательство по сохранению занятости в период пандемии и получивших кредиты по программе ФОТ 3.0 стоит разъяснить порядок расчета численности сотрудников по сохранению занятости. Это нужно, чтобы выбывшие по мобилизации работники не учитывались при принятии решения, сохранил ли занятость заемщик.

Бронь не для всех

21 сентября президент России Владимир Путин подписал указ о частичной мобилизации в связи со спецоперацией на Украине. В обращении к гражданам глава государства заявил, что призыву подлежат рядовые и сержанты до 35 лет, младшие офицеры до 50 лет и старшие офицеры до 55 лет. Не подлежат частичной мобилизации работники предприятий ОПК, граждане, признанные временно негодными по состоянию здоровья, занятые постоянным уходом за членом семьи или инвалидом I группы, имеющие на иждивении четырех и более детей до 16 лет или воспитывающие без матери хотя бы одного ребенка младше 16.

Также не должны призываться на службу военные пенсионеры, находящиеся в отставке и снятые с воинского учета по состоянию здоровья или старше 55 лет, имеющие непогашенную судимость за тяжкие преступления, солдаты-срочники, а также постоянно проживающие за границей и не состоящие на воинском учете, имеющие на иждивении трех и более детей до 16 лет и жену на сроке беременности не менее 22 недель, студенты очного и очно-заочного отделений.

Позднее в Минобороны сообщили, что для обеспечения работы отдельных высокотехнологических отраслей, а также финансовой системы принято решение не привлекать на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки. В частности, речь о работниках сфер IT, связи, СМИ и финансов.
Минэк работает над мерами помощи малому и среднему бизнесу, рассказал «Известиям» Александр Калинин. Он привел в пример важные профессии — технологов сложных линий, операторов дорожных комплексов.

— От работы данных сотрудников напрямую будет зависеть технологический процесс всей компании, — подчеркнул Александр Калинин.

Президент «Опоры России» уточнил, что предлагаемая отсрочка для директоров и ИП — не преференция, а скорее необходимая мера поддержки экономики.
Давать руководителям предприятий отсрочку от мобилизации для передачи дел действительно необходимо, согласен директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Но полностью освобождать таких граждан от мобилизации излишне, уверен он.

— Есть мобилизационная программа, она озвучена. Если предоставлять бронь всем, кто просит, то тогда ее попросят все. Работники сферы социальных услуг скажут, что нельзя выводить людей из социальной сферы, нужна бронь и так далее. Мне кажется, это не совсем разумно, — полагает Георгий Остапкович.
При этом эксперт назвал верным решение властей дать отсрочку от частичной мобилизации айтишникам.

Источник: Известия

По итогам 2022 г. книжный рынок России вырастет на 19% в денежном выражении и составит 118 млрд руб., но в экземплярах он упадет на 6% до 252 млн штук.
Такой прогноз дал гендиректор издательства «Эксмо» (входит в издательскую группу «Эксмо-АСТ») Евгений Капьев на отраслевой конференции «Книжный рынок России – 2022», которая состоялась 5 сентября в рамках Московской международной книжной ярмарки.

По данным группы «Эксмо–АСТ», средний рост цен на книги с января по август 2022 г. составил порядка 25%. «Рост цен стал рекордным как минимум за последние 5 лет, особенно в сегменте бумажных книг. В первую очередь именно с этим связан прогнозируемый рост книжного рынка в деньгах», – рассказал «Ведомостям» Капьев.
Среди ключевых факторов, которые привели к подорожанию бумажных книг, – рост стоимости бумаги и типографских услуг, поясняет он. Согласно данным члена правления Союза предприятий печатной индустрии Гильдии издателей периодической печати Елены Шитиковой, за январь – август стоимость полиграфических услуг в среднем выросла на 15-20%, бумаги – на 4-50%.

При этом рынок цифровых книг, по прогнозу группы компаний «Литрес» (в его состав входит одноименный сервис и подписной сервис MyBook) в 2022 г. вырастет только на 5,5% и составит около 11,5 млрд руб., прогнозирует гендиректор группы Сергей Анурьев.

В результате СВО в феврале – марте рынок столкнулся с ограничением действия международных платежных систем, уходом ключевых рекламных носителей из России и участников рынка цифровых книг, например Storytel, объяснил он. По словам Анурьева, основной эффект от этих факторов пришелся на II квартал, когда на рынке цифровых книг впервые с 2019 г. было зафиксировано падение год к году – на 9,5% до 2,33 млрд руб.

Ранее именно цифровые книги выступали драйвером роста книжного рынка России. Их продажи, следует из данных «Эксмо-АСТ», ежегодно росли на 30–60%, в то время как продажи бумажных книг – на 6–11% (за исключением 2020 г., когда сегмент упал на 13%). В 2021 г. на продажи цифровых книг пришлось около 10,9 млрд руб. (11,5%) из общего объема рынка в 95 млрд руб.

Другими барьерами для развития всего книжного рынка являются уход крупных западных правообладателей с российского рынка (среди них – Macmillan, Simon & Schuster, Penguin Random House и др.) и рост пиратства в первую очередь книг европейских и американских авторов, отметил Капьев: «Их доля в портфеле ведущих российских издательств составляет от 40 до 90%».

Точками роста всего книжного рынка, по словам Капьева, могут стать, например, борьба с пиратством, открытие новых книжных магазинов в рамках федеральных книжных сетей и т. д.

Эксперты сомневаются в росте книжного рынка и в денежном выражении по итогам года.

В конце марта – начале апреля на книжном рынке был зафиксирован неожиданный всплеск спроса на книги уходящих из России зарубежных авторов, а также в целом на красочные детские книги и учебные издания в связи с предполагаемым их исчезновением из продажи или серьезным подорожанием полиграфии, говорит шеф-редактор журнала «Книжная индустрия» Елена Соловьева. «Это поддержало рынок в первом полугодии, но, вполне возможно, весенний всплеск будет нивелирован спадом во втором», – предполагает она.

Уход западных правообладателей вряд ли приведет к росту выпуска книг российских авторов, результатом может стать снижение выручки издательств, считает исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей Владимир Харитонов.

Источник: ДистриПресс

В настоящий момент в Липецке проходит процедура ОРВ по проекту нормативного акта, касающегося продления договоров без проведения торгов во исполнение постановления Правительства РФ № 353. 

Известно, что во многих регионах органы власти всячески уклоняются от издания такого нормативного акта. В Липецкой области правительство также неохотно шло на этот шаг. Но по нашему настоянию проект нормативного акта все-таки был разработан и вынесен на процедуру ОРВ. Однако орган власти захотел оставить себе свободу действий, не указывая конкретный срок, на который договоры должны будут продлены. 

Поэтому нам пришлось вновь заказывать антикоррупционную экспертизу и требовать проведения согласительного совещания в рамках всё той же процедуры ОРВ. Считаю, что каждую процедуру ОРВ, в которой имеются спорные вопросы, необходимо сопровождать антикоррупционной экспертизой. При наличии третьего мнения и прокуратура, и сам орган власти начинают по-другому относиться к вопросу.  

Нам удалось убедить уполномоченный орган в том, что формулировка о сроке заключения договора без проведения торгов должна быть конкретизирована. Сошлись на том, что срок заключения договора будет определяться хозяйствующим субъектом в его заявлении. 

Таким образом, уполномоченный орган вынес отрицательное заключение по процедуре ОРВ с требованием доработать проект постановления. 

Теперь мы ждем доработанный проект от разработчика. Это значит, что процедура ОРВ при правильном применении работает, однако некоторые ее положения требуют доработки и усовершенствования. Подготовленные материалы по доработке процедуры обсуждались на заседаниях Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по торговле.  

Пермские власти вновь начали борьбу с торговыми киосками под предлогом требований к внешнему виду.Ранее Пермский краевой суд отменил типовую форму паспорта благоустройства, оформление которого требовалось при размещении киосков на придомовой территории.
В Перми продолжается противостояние между владельцами нестационарных торговых объектов (НТО) и чиновниками, но его заложниками, как и прежде, остаются простые горожане. Казалось бы благие намерения властей — сделать улицы чистыми и красивыми и привести вид павильонов и киосков к единообразию — на практике только уменьшают комфорт для жизни горожан.Давление властей на малый бизнес — а нестационарные торговые объекты это те самые «малыши», которые кормят семью и пару сотрудников, платят налоги и обеспечивают людей товарами первой необходимости —проявляется буквально во всём. Это и строго фиксированные требования к внешнему виду киосков, когда лишняя реечка в обшивке может привести к огромному штрафу. Это и сокращение мест для размещения НТО — все помнят многолетнюю борьбу властей с цветочниками на Комсомольском проспекте.
Власти уже традиционно устанавливают по отношению к торговым киоскам всё новые и новые ограничения. Сначала чиновники сократили в три раза количество продуктовых киосков и павильонов на муниципальной земле, а потом взялись за частную. Прежде была попытка установления полного запрета на размещение киосков на придомовой территории, однако такой запрет Конституционный суд России признал незаконным. Теперь от предпринимателей требуют вложить миллионы рублей в новые типовые киоски и павильоны, пугая владельцев павильонов и киосков большими штрафами и взысканиями (до 10 тыс. рублей в день). В некоторых случая перед входом в действующий торговый павильон чиновники просто устанавливают забор.
Казалось бы, при размещении торговых киосков на придомовой территории ТСЖ снижает расходы собственников дома на обслуживание жилья (за счет платежей владельца НТО за аренду земли), предприниматель получает возможность вести торговлю в месте с гарантированным потоком покупателей, а люди получают возможность покупать свежие продукты и другие товары повседневного спроса непосредственно рядом с домом. Но такой подход уже на протяжении многих лет не устраивает местных чиновников (читай, мэрию) — власти под разными предлогами продолжают оказывать давление на малый торговый бизнес.
«Раньше у нас на Глеба Успенского на территории нашего ТСЖ были Кудымкарские продукты, напротив у школы — овощи и Бардымские пельмени, мед, чак-чак, — рассказывает Светлана Викторова, — Мы постоянно покупали свежее молоко и хлеб из Коми-Пермяцкого округа, продукты с юга Прикамья. Сейчас я даже не знаю, где купить это. В сетях почти все продукты привозные. Какое тут «покупай пермское», о какой поддержке местного производителя, предпринимателя можно говорить, все киоски убрали, людей даже не спросили».
Как говорят предприниматели, НТО — это не просто ларёк, это реальный малый бизнес, сам себе работодатель, организатор рабочих мест, плательщик налогов. Самозанятые и предприниматели — это как раз те люди, которые фактически в наше непростое время обеспечивают свою семью и нескольких работников доходом, платят налоги и поставляют товары первой необходимости от местного производителя по низким ценам (у них нет таких больших торговых наценок как у крупных торговых сетей). Сейчас малый бизнес в торговле включает в себя и социальную составляющую: в основном работники малоформатной торговли – это люди пенсионного возраста, иногда киоск — это семейный и единственный источник дохода для целой семьи.
«Например, там, где всегда покупатели привыкли на Крохалева приходить за молоком и мороженым, власти в городской схеме размещения НТО установили товарную специализацию «мясопродукты». Предприниматель, который там работал больше десяти лет, знает, что здесь на продаже колбасы он и на оплату электроэнергии не заработает, остается только закрываться», — рассказывает владелец павильонов Светлана Мерзлякова. Она говорит, что после 1 января только идти в службу занятости и осталось — бизнес просто взяли и уничтожили.
Еще в 2021 году председатель правительства России Михаил Мишустин подписал распоряжение о неотложных мерах по поддержке МСП в сфере торговли. В документе речь шла об устранении избыточных административных барьеров в мелкорозничной торговле. В том числе, премьер-министр рекомендовал региональным властям обеспечить максимальную доступность торговых точек для покупателей, в том числе нестационарных. По мнению российского бизнес-омбудсмена Бориса Титова, «нельзя удалять законно стоящие НТО под предлогом благоустройства, дорожных работ и других «благих дел», когда истинная причина заключается в переделе рынка».
Но, видимо, для пермских чиновников указание федерального центра о поддержке НТО — пустой звук. Начиная с осени прошлого года районные администрации нашего города выписали более 500 административных штрафов предпринимателям, работающим на частной земле, за несоответствие внешнего вида существующих киосков типовым эскизам НТО. Правда, потом оказалось, что все штрафы, на которые предприниматели подали жалобы в суд, были отменены судами, то есть оказались незаконными. Однако большинство предпринимателей не имели возможности нанять юриста для оспаривания штрафа, и в этом случае штраф вступал в силу.
Этим судебные разбирательства не закончились. Сейчас районные администрации Перми подали в суды суммарно более 100 исков с требованиями о приведении существующих НТО, расположенных на частных землях, в соответствие с фиксированными типовыми проектами павильонов и киосков. Так, например, торговый киоск по типовому проекту должен быть площадью либо 6 кв. м либо 9 кв. м, малейшее отступление от этих параметров не допускается. Выполнить такое требования для существующих НТО в большинстве случаев невозможно, хотя бы потому, что существующий киоск площадью 5 кв. м невозможно превратить в типовой киоск площадью 6 кв. м, а существующий торговый павильон площадью 15 кв. м невозможно превратить в типовой павильон площадью 30 кв. м.
По сути требования районных администраций в судах сводятся к необходимости демонтировать существующие киоски и заменить их на абсолютно новые, типовые. А изготовление новых типовых НТО требует затрат от 400 тысяч до миллиона рублей, что в сложившейся экономической ситуации не по карману субъектам малоформатного бизнеса.
Как заявил замглавы Перми Виктор Агеев на встрече с предпринимателями в администрации Мотовилихи: «О чем мы спорим, есть типовые проекты, правила их размещения содержат исчерпывающий список. У нас был мораторий, но давайте признаем, что мы не наблюдаем особенно на частных территориях, какого-то движения по изменению облика НТО по типовому проекту. Все, они отслужили и должны закончить свою жизнь».
Предприниматели в свою очередь поясняют, что в Перми для НТО на придомовых территориях никакого официального моратория на штрафы не было: до октября 2021 года городские и районные чиновники утверждали, что размещать НТО на придомовых территориях в принципе нельзя, а с октября 2021 года начал действовать краевой закон, который разрешил размещать торговые павильоны и киоски на придомовых территориях, но одновременно с этим установил штраф за любое, даже малейшее несоответствие внешнего вида ранее установленных НТО типовым эскизам (в том числе за несоответствие по размерам).
«Требовать от предпринимателей существенных денежных вложений в кардинальное обновление внешнего вида НТО можно только при гарантии от властей, что размешать НТО на этих территориях разрешается, и что эта возможность не будет отменена в ближайшие годы (то есть если будет дана гарантия стабильности существования бизнеса). А пока происходит наоборот. Одной рукой власти пытаются запретить торговым киоскам и павильонам размещаться на частной земле (придумываются дополнительные требования, зачастую неисполнимые, без выполнения которых размещать НТО на придомовой территории запрещается), а другой рукой власти требует от предпринимателей вложить миллионы рублей в обновление внешнего вида НТО, полностью заменить размещенные в настоящее время НТО на абсолютно новые, типовые. Это абсурд. Ни один предприниматель не вложит такие значительные деньги в постройку нового киоска (выполненного по типовому эскизу), пока не получит гарантии, что его не прогонят, не снесут, не запретят в ближайшие несколько лет», — говорит руководитель Пермского регионального отделения Ассоциации малоформатной торговли Сергей Зекунов.
В ответ на действия властей владельцы НТО подали в краевой суд свой иск — требуя признать, что установление строго фиксированных обязательных и безальтернативных параметров (размеров) НТО является незаконным.
По сути, в 2017 году, с момента сокращения числа НТО на муниципальной земле в три раза, и началось противостояние между малым торговым бизнесом и властью. С 2019 года, после введения строго фиксированных требований к внешнему виду НТО, ситуация усугубилась. Предприниматели предлагали свои варианты обновления внешнего вида своих торговых объектов (в том числе вариант модернизации существующих киосков для приведения их в стилистическое единообразие с типовым эскизом) и готовы договариваться о постепенной поэтапной замене существующих НТО на новые, с учётом реальных финансовых возможностей и непростой экономической ситуации в стране. Однако власти пока уклоняются от поиска компромисса по этим вопросам и предпочитают действовать с позиции силы.
Вся эта уже пятилетняя борьба предпринимателей в буквальном смысле за выживание в результате приводит, как минимум, к трём негативным эффектам. Во-первых, те, кто должен развивать собственное дело, создавать рабочие места и увеличивать налоговые выплаты, вместо решения своих профессиональных вопросов и повышения качества услуг на протяжении нескольких лет тратят время, силы и деньги на постоянное доказывание своей правоты в судах. Наименее стойкие — просто закрывают свой семейный бизнес, тысячи горожан теряют работу и доход. Во-вторых, жителей нашего города лишают возможности приобретать свежую выпечку, спелые фрукты, фермерскую продукцию по умеренным ценам и в режиме так называемой шаговой доступности (рядом с домом, с работой). В-третьих, время и возможности сотен городских и районных чиновников абсолютно безрезультативно тратятся на придумывание новых барьеров для субъектов нестационарной торговли, вместо решения множества существующих в городе неотложных проблем.
Возможно, конец этому противостоянию всё-таки положат решения судов по новым искам. Не исключено также и то, что со временем местные чиновники прислушаются к указаниям федеральных властей и откажутся от силового решения вопросов в сфере нестационарной торговли.

Источник: PROPerm

Люди, которые не регистрировались как индивидуальные предприниматели, а применяют официальную самозанятость — специальный режим «Налог на профессиональный доход», получат право пользования городскими ларьками. Соответствующее решении принято сенаторами на пленарном заседании 8 июля, завершающем весеннюю сессию.

Ранее было предложено порядка 60 процентов нестационарных торговых объектов отвести малому и среднему бизнесу при утверждении схемы размещения нестационарных торговых точек. Эту норму решено распространить и на самозанятых.

Норма будет действовать до 31 декабря 2028 года, пока идет эксперимент по установлению специального налогового режима.

Источник: Парламентская газета