В Пермском крае прокуратура защитила права владельцев НТО

Прокуратура отстояла права и интересы владельцев нестационарных торговых объектов (НТО). Теперь сроки продления договоров аренды составляют 7 лет, а не 7 месяцев.

Пермский краевой суд признал незаконным решение регионального правительства сократить сроки продления договоров на размещение НТО. С соответствующим иском к кабмину обратилась прокуратура Пермского края. По мнению надзорного органа, изменения устанавливали административные барьеры для малого бизнеса. Нормативный акт признан не действующим, решение в законную силу не вступило.
Дмитрий Оксюта, главный редактор газеты «Эфир», прокомментировал журналисту Properm.ru, что значит решение суда, и что будет дальше. Правительство Пермского края утвердило срок продления договоров с НТО без торгов ровно на 7 лет по рекомендации федерального правительства.

При этом правительство региона поставило условие — договоры продляются только при соответствии НТО требованиям городских правил благоустройства.
При этом установленные киоски по ранее действовавшим стандартам имели площадь 8 квадратных метров, а новые правила благоустройства допускали киоски только площадью 6 квадратных метров или 9 квадратных метров. Большинство ранее установленных киосков не соответствовали новым правилам, договоры с ними не подлежали продлению (если не заплатишь 500 тыс. рублей за изготовление и установку нового типового киоска).

За первые полтора года продлили… 11 договоров. А более 400 договоров отказались продлять.

Многие предприниматели пошли в суд, оспорили отказ городской администрации от продления договоров и выиграли все суды. Администрация Перми до сих пор не исполнила ни одно из решений суда по этим делам. А решения вступили в законную силу.

Прокуратура добилась признания незаконным и недействующим этого условия — о продлении договоров только при соответствие НТО новым требованиям Правил благоустройства.

После этого правительство Пермского края внесло изменения в собственное постановление, и уменьшило срок продления договоров с 7 лет до 7 месяцев. Разумеется, задним числом такое изменение вносить нельзя, это незаконно. Суд эту норму отменил (по иску прокуратуры и предпринимателей).

«Хочется спросить: эта музыка будет вечной? Так и будет продолжаться (седьмой год): власти Прикамья придумывают новые незаконные запреты на НТО, а предприниматели и прокуратура эти запреты через суд отменяет? Так и будет?», — удивляется Дмитрий Оксюта.

Источник: Perm.ru

На главной сессии форума, посвященной «Стратегическим приоритетам для e-commerce отрасли», поднялись важные вопросы о поставках, санкциях и взаимоотношениях между крупными маркетплейсами и клиентами

Модератор сессии — ВИКТОВ ЛЕОНИДОВИЧ ЕВТУХОВ, заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Участники мероприятия — представители ведущих маркетплейсов (Wildberries, OZON и другие), розничных компаний (Sokolov, Hoff, Ситилинк и другие), а также представители ассоциаций и государственные служащие.

Была затронута проблематика необходимости правового регулирования данной отрасли.

В ходе обсуждения представлены законопроекты, связанные с маркетплейсами, введением полупроцентного сбора в пользу Почты России и онлайн-торговлей алкоголем. Участники высказались о необходимости создания специального законодательства, регулирующего взаимоотношения на платформах, и обсудили различные аспекты проекта закона, такие как изменение условий договора-оферты, введение штрафов, ответственность маркетплейсов за качество товаров и другие вопросы. 

Цитаты сессии: 

ДМИТРИЙ ГУСЕВ, депутат ГД РФ: отрасль стремительно развивается, объем составляет триллионы рублей. Но в законопроектах мы отстоем, будем этому уделять больше времени. У нас нет спец законов. Нужен отдельный закон, который будет регулировать платформенные отношения в частности.

В  думе на рассмотрении актуальные вопросы по этой теме:

— Законопроект о маркетплейсах 
— Полупроцентный сбор в пользу Почты России
— Торговля алкоголем в интернете 

ТАТЬЯНА БАКАЛЬЧУК, генеральный директор Wildberries: надеемся, что Forbes и другие издания обратят внимание на вклад маркетплейсов в экономику. Она подчеркивает значимость гибкого регулирования и рассматривает необходимость законодательного регулирования в связи с ростом мошеннических действий.

Маркетплейсы способствуют доступности товаров и снижению цен. Так же необходимо смотреть на изменения раз в квартал, например в связи с появлением новых способов доставки и других критических изменений. Конечно, поставщики несут ответственность за качество и своевременность поставок.

СЕРГЕЙ БЕЛЯКОВ, управляющий директор OZON: ритейл торговля — не просто перепродажа товаров. Мы даем селлерам зарабатывать. Это сложнейший магазин. У е-кома вопрос управления операционной системой сложный. ПБЗ и почта России — крупнейший работодатель. Несколько тысяч селлеров получают поддержку от государства. Многие игроки получают деньги после заказа, до оплаты покупателем. У OZON 39 млн покупателей, и  более 2 млн заказов в сутки.

ВЛАДЛЕН МАКСИМОВ, вице-президент ОПОРЫ РОССИИ: Алкоголь должен быть в онлайне. Закон нужен, но он должен отсечь дикие практики с обеих сторон. Закон о торговле принимался на основе борьбы крупных поставщиков и крупных сетей. Не нужно прописывать все отношения, нужно прописать все спорные вопросы.

АРТЕМ СОКОЛОВ, президент Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ): никто не мешает нам стать немного умнее каждый день. Нужно сохранить гибкость, иначе будут уходить к мировым конкурентам.

Источник: Ecom Retail Week

Представители «ОПОРЫ РОССИИ» приняли участие в совещании Совета Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в стране

Заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев провел совещание, на котором обсуждались вопросы развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в стране. В мероприятии приняли участие лидеры «ОПОРЫ РОССИИ», в том числе Президент Организации Александр Калинин, Вице-президент, Председатель Комитета по торговле Владлен Максимов и Первый вице-президент Марина Блудян, а также сенаторы и представители профильных органов власти.

Совещание состоялось после парламентских слушаний по проекту федерального бюджета на 2024-2026 годы 3 октября, на которых Александр Калинин представил позицию «ОПОРЫ РОССИИ» по увеличению вклада МСП в бюджетную систему. По итогам слушаний Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила Совету Федерации детально проработать экспертные инициативы бизнес-объединения.

В дискуссии верхней палаты парламента приняли участие сенаторы, заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова, заместитель руководителя Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками Денис Гуляев, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Дмитрий Сатин, директор Департамента налоговой политики Министерства финансов РФ Данил Волков, а также представители Министерства промышленности и торговли РФ, Счетной палаты РФ и Банка России.

Николай Журавлев отметил, что Совет Федерации по поручению Валентины Матвиенко уделяет повышенное внимание развитию МСП в России, в том числе сенаторы внимательно прислушиваются к мнениям, которые высказывают по этим вопросам профильные общественные организации, и учитывают их в законодательной работе.

«В целом все меры, направленные на поддержку бизнеса, должны быть востребованы рынком, актуальны в текущих условиях. Особая поддержка необходима высокотехнологичным, инновационным компаниям. По поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина необходимо также стимулировать выросшие из сектора МСП компании, так называемых представителей МСП+», — отметил Николай Журавлев.

В свою очередь, Александр Калинин в своем выступлении отметил, что зачастую возникает несправедливая конкуренция, когда те, кто платит законно налоги и сборы, не могут по ценовой и административной позиции конкурировать с недобросовестными участниками рынка. Также это ведет к выпадающим доходам.
Затем Александр Калинин сформулировал предложения по улучшению ситуации. Он затронул вопросы изменения порогов стоимости основных средств для упрощенной системы налогообложения, совершенствования регулирования сферы розничной торговли алкогольной и табачной продукцией. Кроме того, Президент «ОПОРЫ РОССИИ» считает важным обеспечить «обеление» секторов с высокой долей теневой занятости и проработать дополнительные возможности снижения фискальной нагрузки.

Также спикер отметил, что значительную часть предложений бизнес-объединения Совет Федерации взял в дальнейшую проработку. В том числе парламентарии поддержали исключение из расчета основных средств в целях применения УСН важного для предприятий дорогостоящего оборудования, снижение стоимости лицензии для продажи алкоголя в сельской местности и введение дополнительных мер поддержки для средних предприятий, перешедших в категорию МСП+, отметил Калинин.

По итогам совещания будет принято решение, нацеленное на дальнейшее активное развитие малого и среднего предпринимательства в стране.

Источник: ОПОРА РОССИИ

«Стратегические приоритеты для ecom отрасли» – ключевая тема ежегодного Форума электронной коммерции и ритейла ECOM Retail Week


С 10 по 11 октября 2023 года в Москве в Центре Международной Торговли пройдет международный форум ECOM Retail Week, который соберет ведущих экспертов электронной торговли и ритейла. Организаторы форума — Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Российская Ассоциация экспертов рынка ритейла.

На ECOM Retail Week встретятся более 200 спикеров и свыше 5000 участников в первую очередь из области электронной коммерции, маркетплейсов, ритейла, интернет-маркетинга, логистики, IT. Ключевая тема Форума — «Стратегические приоритеты для ecom отрасли», которую обсудят на одном из главных мероприятий – стратегической сессии с участием представителей Минпромторга России, Wildberries, Ozon, Яндекс, AliExpress, Сбер, DNS, Ситилинк, Почта России и других представителей отрасли. Масштаб форума дает возможность обсудить актуальные вопросы, сформировать стратегии развития и найти быстрые и оптимальные решения, обменяться опытом и установить ценные связи.

Партнерами Форума являются Банк ВТБ (ПАО), Яндекс Маркет, Х5 Group, Почта России, Компания Черноголовка.

В рамках Форума пройдет более 50 мероприятий: пленарные заседания, аналитические и экспертные сессии, панельные дискуссии, круглые столы, семинары и мастер-классы.

Помимо деловой программы в рамках Форума будет организована выставочная экспозиция, которая станет площадкой для презентаций, демонстраций и обмена опытом между участниками форума и представителями компаний.

Участие в Форуме предоставляет участникам ряд возможностей и преимуществ.

Для крупного бизнеса это:

• возможность обсудить и влиять на важные вопросы регулирования в сфере электронной коммерции;

• возможность встретиться и обменяться опытом с другими лидерами отрасли, расширить контактную сеть и установить важные деловые связи.

Для малого и среднего бизнеса это:

• возможность получить ценные знания и советы от ведущих экспертов отрасли;

• расширение сети контактов и установление партнерских отношений с другими предпринимателями и потенциальными клиентами;

• возможность установить партнерские отношения с ключевыми игроками для развития стратегического партнерства;

• возможность привлечения новых клиентов и инвестиций;

• получение актуальных данных и информации о последних трендах и новых технологиях в сфере электронной коммерции.

Для селлеров это:

• возможность привлечь внимание к своему бизнесу, позиционировать себя как эксперта в отрасли и повысить видимость своего бренда;

• демонстрация продукции/услуг перед широкой аудиторией потенциальных клиентов;

• получение новых знаний о стратегиях маркетинга, продаж и управления в сфере ecommerce;

• возможность установить партнерские отношения с поставщиками и платформами электронной коммерции для расширения бизнеса.

Для поставщиков это:

• возможность презентации своей продукции перед широкой аудиторией;

• получение отзывов и рекомендаций от участников и экспертов, которые помогут улучшить свой бизнес;

• поиск новых каналов распространения продукции и увеличение объемов продаж;

• отслеживание последних трендов и технологий в сфере электронной коммерции;

• продвижение собственного бренда и повышения видимости компании в отрасли;

• установление долгосрочных партнерских отношений с другими участниками форума для совместных проектов и сотрудничества.

В рамках вечерней программы Форума пройдет награждение победителей Ecom Awards 2023. Целью Премии является выбор самых достойных представителей рынка электронной коммерции, привлечение внимания профессионального сообщества к наиболее значимым достижениям в области развития ритейла за прошедший год.

Прием заявок осуществляется до 20 сентября 2023 года.

Форум начнется с уже традиционного осеннего Кубка Retail Week по мини-футболу среди ведущих компаний российской торговли, который пройдет 1 октября на стадионе ЛФК ЦСКА в Москве.

Участие в Международном форуме электронной коммерции и ритейла ECOM Retail Week является бесплатным. Регистрация обязательна на сайте форума ecomretailweek.ru.

Место проведения: Центр международной торговли, Краснопресненская набережная, 12, Конгресс-центр.

Подробная информация и актуальные новости на официальном сайте: ecomretailweek.ru, а также ТГ-канале: t.me/retailweek.

Аккредитация и вопросы СМИ — pressa@retailweek.ru  

Дирекция ECOM Retail Week, +7 495 3237107, info@retailevent.ru

В Ростовской области хотят полностью запретить табачные ларьки

Председатель комитета по экономической политике Законодательного собрания Ростовской области Игорь Бураков предложил запретить продажу табачных изделий в ларьках. Депутат считает, что это приведет к ликвидации производства и торговли нелегальной продукцией.

Игорь Бураков на «круглом столе» констатировал, что декларация борьбы с торговлей нелегальной табачной продукцией не дает нужных результатов, а бюджет Ростовской области недосчитывается налоговых поступлений.

— У нас в разные годы, по разным оценкам, было от 40 до 50 процентов объема нелегального рынка табака. Потери бюджета от этого – за 20 млрд рублей ежегодно. В эту криминальную индустрию вовлечены тысячи людей, которые ежедневно совершают преступление. И я бы здесь предусмотрел более радикальные шаги, — заявил парламентарий.

Бураков уверен, что властные структуры, которые призваны бороться с этим явлением, вовлечены в получение коррупционных доходов от криминальной «отрасли».

— Невозможно организовать такое производство на какой-либо территории, чтобы об этом не знали представители властей или контролеров. Они обязательно узнают о нем. Такое производство очень трудно спрятать. И если мы видим, что нелегальный рынок все время подпитывается, то это означает, что производство «крышуется», в том числе, этими контролерами, которые дают ему возможность работать. Сами «проверяющие» помогают этому бизнесу выживать и существовать, — полагает депутат.

По мнению Буракова, уничтожить эту «отрасль» можно, если ликвидировать точки торговли – ларьки.

— Надо переходить к тому, чтобы перекрыть эти основные каналы сбыта нелегального табака. Ну, то есть, ввести полный запрет на продажу табака на розничных рынках и в ларьках. Обрезав основной канал сбыта, мы нанесем по этой нелегальной индустрии очень серьезный удар. Это может переломить ситуацию, — сказал депутат.

Игорь Бураков считает, что табачные изделия следует продавать только в магазинах. Он напомнил, что государственная политика направлена на то, чтобы сделать табак менее доступным. Также неверно, считает депутат, защищать предпринимателей, которые продают нелегальный товар – они смогут заняться иной деятельностью, если они «настоящие предприниматели».

Исключением из запрета могут стать ларьки, которые расположены в мелких населенных пунктах, где нет стационарных магазинов.

Игорь Бураков уверен, что легальные игроки на рынке производства и продажи табака поддержат такие меры, так как они проигрывают «нелегалам» в цене табачных изделий.

Источник: Блокнот

В Госдуму внесли законопроект, регулирующий работу маркетплейсов

Группа депутатов Госдумы во главе с лидером партии «Справедливая Россия — За правду» Сергеем Мироновым внесла на рассмотрение палаты законопроект, который регулирует дистанционную торговлю товарами через маркетплейсы, в том числе взаимодействие между онлайн-платформами и продавцами.

Как отметили авторы инициативы, в рамках мониторинга Минпромторга России было выделено несколько основных проблем во взаимоотношениях онлайн-платформ и продавцов, среди которых возможность изменения размера комиссии и внесения изменений в договоры со стороны онлайн-платформ в одностороннем порядке. «Сюда же относится порядок выставления штрафов, выставляемых маркетплейсами, что в свою очередь привело к обширной судебной практике (свыше 2 000 дел рассматривается арбитражными судами Москвы и Московской области)», — отметили депутаты.

Законопроект предлагает внести изменения в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», закрепив в нем понятия «агрегатор информации о товарах (услугах) (маркетплейс)», «владелец маркетплейса», «продавец товаров на маркетплейсах», «пункт выдачи заказов (ПВЗ)» и другие.

Документ предлагает дополнить закон статьей 11.1. «Особенности функционирования (взаимоотношения) владельцев маркетплейсов, продавцов товаров на маркетплейсе и владельцев ПВЗ», согласно которой владелец маркетплейса обязуется предоставлять сведения об условиях договоров, заключаемых с владельцами ПВЗ и продавцами товаров, путем размещения информации на сайте маркетплейса.

Условия договоров могут пересматриваться по соглашению не чаще одного раза в год. Не менее чем за 30 календарных дней стороны обязуются уведомлять о намерении изменить условия договоров и (или) заключить новый договор, указано в документе.

Кроме того, законопроект вводит условие для применения договорных неустоек (штрафов маркетплейсов) в отношении контрагентов — обязательное направление в адрес продавца товара и (или) владельца ПВЗ мотивированного письменного уведомления о принятии решения о наложении штрафных санкций. Также устанавливается запрет на одностороннее ограничение доступа к личному кабинету продавца товара и (или) владельца ПВЗ.

Законопроектом в том числе предлагается установить, что владелец маркетплейса с совокупной выручкой за последний календарный год более 150 млрд рублей вправе осуществлять розничную продажу конкретного товара на собственном маркетплейсе в случае, если там отсутствуют предложения о заключении договора купли-продажи такого товара. 

Источник: ТАСС

Владивосток в сентябре примет отраслевой форум «Дни Ритейла в Приморье»


Форум «Дни Ритейла в Приморье», организованный совместно с Минпромторгом Приморского края, станет третьим межрегиональным мероприятием в 2023 году и пройдет с 25 по 26 сентября в г. Владивостоке.

Минпромторг России и Российская Ассоциация экспертов рынка ритейла продолжает серию межрегиональных бизнес форумов и выставок.

«Дни Ритейла в Приморье» — площадка для профессионального диалога представителей власти и ритейла, ключевых экспертов отрасли, поставщиков и производителей, а также независимых экспертов потребительского рынка. Главными акцентами форума станут два бизнес дня, в рамках которых пройдут экспертные и аналитические сессии. Форум соберет ведущих экспертов и представителей розничной индустрии, чтобы обсудить современные вызовы и возможности, а также обменяться ценным опытом и знаниями. Розничные компании и поставщики получат ценные идеи и стратегии, которые помогут эффективно адаптироваться к новой реальности и успешно развиваться на рынке.

Ключевой темой Форума станет «Потребительский рынок: стратегии и пути развития», которую обсудят на одном из главных мероприятий Форума – пленарном заседании с участием: руководства федеральных и региональных органов власти, институтов развития, ритейла и экспертов. Помимо пленарного заседания организаторы форума «Дни Ритейла в Приморье» готовят деловую программу, состоящую из более чем двадцати экспертных и аналитических сессий, которые будут посвящены направлениям: логистика, маркетинг, технологии, e-commerce, туризм, HR, horeca и другим актуальным темам.

В числе спикеров: Никита Кузнецов, директор департамента развития внутренней торговли Минпромторга России; Сергей Калитин, министр промышленности и торговли Приморского края; Владлен Максимов, вице-президент «Опоры России», президент Ассоциации малоформатной торговли; Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров; Дмитрий Востриков, исполнительный директор Ассоциации «Руспродсоюз» и другие участники.

В рамках Форума будет организована выставочная экспозиция, которая станет площадкой для презентаций, демонстраций и обмена опытом между участниками форума и представителями компаний.

Официальный спонсор форума – Банк ВТБ

Партнёр форума ГК «Черноголовка», российский производитель безалкогольных напитков и продуктов питания.

Более подробная информация и актуальные новости на официальном портале «Дни Ритейла в Приморье»: https://primorye.retaildays.ru/, а также в соцсетях: https://t.me/retailweekhttps://vk.com/retailweek.

Пресс-служба Форума: pressa@retailevent.ru; +7 (495) 323-7107.

В сроки обновления НТО уложились лишь 20% воронежских предпринимателей

В Воронеже предприниматели должны были обновить 80% нестационарных торговых объектов к 1 сентября 2023 года. Однако в сроки уложились лишь владельцы 15-20% киосков. Во время круглого стола, организованного РБК Черноземье, представители власти и бизнеса обсудили, почему возникли проблемы и как их можно решить, а также рассказали о новых правилах по летним верандам кафе.

Проблемы бизнеса

Новые договоры с владельцами НТО в Воронеже подписали в сентябре 2021 года. По документам у предпринимателей есть обязательства заменить киоски на новые, созданные по типовым или индивидуально разработанным архитектурным решениям.

Исполнительный директор АНО «Воронежский центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» Константин Корнев рассказал, что проблемы возникли с согласованием архитектурных решений в управлении главного архитектора Воронежа. По его словам, «подвижки» начались только в конце июня 2023 года.
«Позиция администрации такая: предприниматели, которые не успели до 1 сентября, получат акты несоответствия, а потом у них будет еще полгода на устранение замечаний. Проблема в том, что у нас достаточно много индивидуальных архитектурных решений, а «подвижки» по ним пошли с конца июня 2023 года. Плюс загрузка подрядчиков такая, что до конца года они не берут заказы, приходится записываться в лист ожидания: какие-то объекты успеют устранить замечания к 1 марта 2024 года, а какие-то точно нет», — рассказал Константин Корнев.

Корнев подчеркнул, что для предпринимателей есть риск расторжения договора и потери бизнеса.

Для того чтобы этого не произошло, есть два решения. Первое — продлить сроки реконструкции НТО. Власти на это идти не хотят, полагая, что это остановит с трудом начатый процесс. Тогда есть другое предложение. Продлить сроки исправления непринятых объектов. Сейчас это полгода. Но, с учетом загрузки производственных мощностей, сложности с получением индивидуальных архитектурных решений и то, что эти полгода попадают на зимние месяцы, продление этого срока хотя бы еще на полгода позволит добросовестным предпринимателям избежать наказания не по своей вине, а администрации судебных и репутационных издержек.

Член президиума правления воронежской «Опоры России» Илья Ерихонов подтвердил, что с согласованием архитектурных проектов были сложности, а «лед тронулся» лишь в начале лета 2023 года. Он заявил, что в последнее время стоимость объектов выросла в 5-6 раз, хотя предприниматели «не стали зарабатывать больше».

«Была проблема с согласованием чертежей. Я не мог неделями и месяцами решить вопросы, которые не стоят выеденного яйца, но без них готовить, а потом переделывать архитектурные решения не было смысла. Если бы не было этих препятствий, я бы довел до норматива в два раза больше НТО, чем сейчас. Хотя все равно до нужных 80% мы бы не дотянули: не позволили бы финансовые ресурсы», — подытожил Илья Ерихонов.

Позиция власти

Заместитель главы администрации городского округа город Воронеж Людмила Бородина напомнила, что предпринимателям уже пошли на уступки. Вице-мэр рассказала, что в Воронеже почти на 1,5 года отменили мониторинг за состоянием НТО. Власти увеличили срок реконструкции до двух лет (с 3-6 месяцев), а время на устранение замечаний — до полугода. Кроме того, на 50% сократили число улиц, на которых запрещено ставить НТО: раньше здесь можно было разместить только киоски с цветами, ключами, печатью и мороженым. Также Людмила Бородина напомнила об утвержденном фиксированном размере платы для «печатников» — 30 руб. за кв. м, и заявила, что «такой цены нет нигде в России».

По словам Людмилы Бородиной, требования обновить киоски укладываются в рекомендации Минпромторга — обновлять нестационарные торговые объекты раз в 10 лет. По данным министерства, после реконструкции доходы НТО в среднем увеличиваются на 20%. Она обратила внимание на то, что новый облик киосков повысит туристическую привлекательность Воронежа.

«Каждый из предпринимателей надеется, что будет очередное продление: тогда зачем сейчас вкладывать деньги в реконструкцию киосков, если можно будет опять отсрочить? После заключения договора мы проводили оценку и на 7-10 лет закрепляли гарантированную оплату, несмотря на инфляцию. Те, кто не провел реконструкцию, платят до 40% меньше, чем должны платить», — заметила Людмила Бородина.

Руководитель управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Алексей Рыженин на круглом столе заметил, что НТО — достаточно конкурентный и востребованный бизнес. При этом Воронеж лидирует по числу киосков среди других городов России: на улицах города около 2,6 тыс. НТО.
«Со стороны администрации проведена громадная работа. Сроки согласования индивидуальных решений снижены до двух дней. Мнение управления: у предпринимателей было достаточно времени на реконструкцию киосков. Понятно, что мы сейчас можем найти массу причин экономического или политического характера, но в Воронеже приняли беспрецедентные меры — увеличили время на реконструкцию до двух лет и дали полгода на устранение нарушений», — сказал Алексей Рыженин.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Воронежской области Павел Ковалев призвал найти баланс интересов бизнеса и власти. Омбудсмен считает, что НТО можно рассматривать как социальный бизнес. Он заявил, что скидки были сделаны с учетом позиции федеральных властей: «Пандемия и СВО не прошли для бизнеса даром».

«В данной ситуации я немного склоняюсь к позиции властей, и объясню, почему. Насколько я понял, давалось достаточно много времени, чтобы провести реновацию. Понятно, что была пандемия и сложности, связанные с СВО. Но коллеги даже сами отмечали, что сейчас с рынком все в порядке. Была договоренность, что к сентябрю должны обновить 80% объектов, но сегодня обновлено всего лишь 20% — это слишком большой перекос. При этом был даже дисконт порядка 40% на обновление», — заметил директор по развитию РБК Черноземье Игорь Титов.

Новые правила по верандам

Также на круглом столе поговорили о трудностях, связанных с открытием летних веранд кафе. Депутат Воронежской городской Думы Артем Рымарь сообщил, что документы приходится оформлять ежегодно.

«С одной стороны, процесс не такой уж и сложный, но иногда он растягивается. Было бы удобно согласовывать документы на летние веранды на три года. Этот вопрос уже обсуждали в думе», — заметил Артем Рымарь.

Глава профильного управления мэрии Алексей Рыженин уточнил, что бизнесменам разрешат согласовывать архитектурные решения летних веранд на три года. Это даст бизнесу «определенные преференции», подытожил Рыженин.

«Если оставлять площадки летних кафе на зимний период, встает вопрос уборки территории. Если они находятся в зеленых зонах и уборки тротуара не требуется, бизнесу не придется нести дополнительные расходы на демонтаж конструкций и монтаж в следующем сезоне», — сообщил чиновник.

Необходимые документы примут до конца 2023 года, изменения вступят в силу с 1 марта 2024 года.

Источник: РБК

28 августа состоялось очередное совместное заседание Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по торговле и Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по подакцизным товарам

В заседании приняли участие Сергей Борисов, председатель Попечительского Совета «ОПОРЫ РОССИИ» и Александр Калинин, президент «ОПОРЫ РОССИИ». Были приглашены Юлия Юдина, заместитель директора Департамента развития внутренней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Максим Курганский, директор по защите оборота легальной продукции Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), оператор «Честный знак».

Первым комитеты рассмотрели вопрос «О проблемах исполнения ограничений продажи никотинсодержащей продукции в розничных предприятиях торговли и мерах реагирования и защиты законопослушных МСП от участившихся кампаний органов власти и общественных организаций».

Владлен Максимов, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», председатель Комитета по торговле и сопредседатель Комитета по подакцизным товарам, рассказал предысторию проблемы, которая сложилась в Краснодарском крае. В середине июля стало известно о появлении на платформе оценки регулирующего воздействия администрации края о выходе Постановления Губернатора края о схеме размещения торговых объектов, реализующих табачные и никотинсодержащие изделия в павильонах. То есть речь идет о возможном закрытии легальных торговых точек малой торговли, реализующих табачную и никотинсодержащую продукцию. О запрете торговли в павильонах указанной товарной категорией. В данном случае используется разная трактовка таких терминов, как «строение», «сооружение», «павильон». Вице-президент также напомнил о ситуации в прошлом, когда при формировании ФЗ-15 намерено в списке разрешенных объектов, торгующих табачными изделиями, были оставлены павильоны (киоски тогда не были включены в этот список). И тогда именно сам законодатель голосовал за то, чтобы оставить павильоны в перечне. Так как табак как трафикообразующая категория очень важна для малого бизнеса.

В данном же Постановлении Губернатора Краснодарского края под целью борьбы с контрафактным товаром разрешается торговля табаком только в стационарных павильонах. Но как таковых именно стационарных павильонов по всей стране единицы, это редкие объекты. В тоже время для борьбы с нелегальным табаком у нас есть рабочий инструмент – это система «Честный знак». На разработку и развитие которой было потрачено много сил и средств. Данная система дает возможность посмотреть, какие объекты торгуют легально, а кто нарушает. И если есть необходимость сократить схему, то нужно начать с объектов-нарушителей. И опасность всего этого заключается еще в том, что эта инициатива может распространится и на другие регионы.

Ответственный секретарь Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по подакцизным товарам Алексей Чиков добавил, что реализация легальной розницы через НТО в Краснодарском крае оценивается экспертами в 15% от всего объема табачной продукции. А в масштабах России через нестационарные торговые объекты реализация достигает до 10% объема легального табака.

Даниэль Башмаков, председатель Краснодарского краевого отделения «ОПОРЫ РОССИИ» добавил, что необходимо сейчас получить разъяснения по терминам «строение» и «сооружение» и избежать разночтений. Важно, чтобы трактовка термина была однозначной и понятной. Не будет лишним получить информацию и от Генеральной прокуратуры.

Директор по защите оборота легальной продукции Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) оператор «Честный знак» Максим Курганский добавил, что действительно, с понятием «павильон» ситуация видится неоднозначной. Касательно выявления нелегальной продукции: система маркировки в режиме реального времени дает возможность понимать, какие участники оборота нарушают и какого рода имеется нарушение. Действительно, есть возможность выгрузить из системы список торговых точек и проверить, кто именно участвует в незаконной деятельности.

Вступив в дискуссию, Сергей Борисов отметил, что тема очень специфическая и в тоже время очень важная. Она указывает на некоторые тренды, которые могут иметь распространение. Казус с понятиями «киоск» и «павильон» должен быть исправлен. В любой сфере торговли, в том числе и в категории табачной и никотинсодержащей продукции, законопослушный легальный бизнес заслуживает справедливого к себе отношения.

Продолжив обсуждение вопроса, Александр Калинин заметил, что в какой-то момент принятие новых мер: ужесточение критериев, увеличение размера госпошлины на розничную продажу алкогольной продукцией привели лишь к увеличению нелегальной торговли. Это глубочайшее заблуждение, что, запретив торговать табачной и никотинсодержащей продукцией в малых форматах, результатом окажется уменьшение нелегального оборота.

Продолжив дискуссию, Юлия Юдина высказала готовность рассмотреть и проработать материалы, которые будут подготовлены. Если есть проблема в толковании положений Федерального законодательства, то стоит прояснить ситуацию, запросив разъяснения у заинтересованных органов. Часто на практике отсутствие прямо прописанного разрешения рассматривается региональными органами власти как запрет. В тоже время кажется немного странным, что при действующих с 2013 года правил и при легальном существовании бизнеса все это время вдруг именно сейчас возникла такая проблема.

Участники заседания обсудили вопрос о проблемах исполнения ограничений продажи никотинсодержащей продукции в рознице и мерах реагирования и защиты законопослушных МСП от участившихся кампаний органов власти и общественных организаций». Алексей Чиков рассказал об обращениях предпринимателей. Речь идет о требованиях или запросах разместить плакаты в торговом объекте, несмотря на существование строгих правил арендодателя, когда торговая точка арендует площадь внутри торгового центра.

Вопрос прокомментировал Сергей Селивёрстов, пояснив, что существует некая городская программа, в рамках которой и появляются предложения разместить в павильоне тот или иной плакат.

Владлен Максимов заметил, что действительно, при жестких правилах, которые устанавливает тот или иной торговый центр, не так просто разместить у себя в магазине на видном месте большой плакат, где каждый используемый метр оплачивается арендатором.

Переходя к торговым вопросам, участники заседания рассмотрели вопрос по агрегированной маркировке. Это касается продажи маркированного товара упаковками.

Алексей Григорьев, излагая суть вопроса, пояснил, что вопрос касается упрощения и минимизации затрат при продаже маркированной продукции упаковками. Чтобы на кассах не нужно было сканировать каждую отдельную единицу товара из упаковки (и часто это требует вскрытия упаковки) есть вариант сканировать лишь некий код, который агрегировал бы в себе коды всех тех товарных единиц, которые входят в данную упаковку.

Для торговли это проблема существенная, учитывая, что в процесс маркировки вошла молочная продукция, вошла вода. И детская вода, и пиво скоро будут тоже включены в процесс маркировки.

Ирина Печерина, руководитель отдела по связям с государственными органами ООО «Метро Кэш энд Керри» добавила, что агрегированная маркировка (код идентификации групповой упаковки) по законодательству не является обязательной. Тем не менее ряд производителей стали использовать агрегированную упаковку. Вскоре ожидается маркировка сладкой воды и газированных напитков. Этот вопрос актуален не только для крупных сетей, но и для малой торговли.

Завершающей темой на заседании стал вопрос об окончании эксперимента и проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта Постановления Правительства РФ об установлении запрета на продажу маркированных товаров на основании данных из ГИС МТ (идентификация просроченного или контрафактного товара).

Алексей Григорьев уточнил, что вопрос касается так называемой «запретительной кассы». В процессе пробивания маркированного товара на кассе система маркировки может выявляет проблемы с товаром. Это может быть, когда товар уже просрочен, не введен в оборот, уже выведен из оборота по каким-то причинам: не считывается код маркировки или товар заблокирован по решению надзорных органов. В указанных случаях касса блокирует продажу данного товара.

К сожалению, есть ряд случаев, когда товар ошибочно попадает под запрет. Например: товар не был введен в оборот по ошибке производителя, покупатель пробил товар сосчитав маркировочный код, но потом передумал его покупать. Такие случаи затрудняют процессы продажи.

Ирина Печерина дополнила, что на данный момент формируется проект постановления Правительства с перечнем случаев по запрету товаров к продаже на основе данных из системы.

Максим Курганский отметил, что эксперимент уже закончен, и по его результатам все технические моменты должны быть учтены. Вводиться система будет поэтапно, в разные установленные сроки. Но при наличии каких-то особо критичных моментов информацию необходимо донести до регулятора.

Бизнес и Минпромторг выяснят, что такое павильон

В Минпромторге поддержали предложение по разъяснению правил продажи никотиносодержащей продукции в павильонах (отдельно стоящих строениях небольшого размера). Об этом «Ведомостям» сообщил представитель ведомства. По его словам, это в том числе позволит устранить разночтения в определении понятия «павильон», где по «антитабачному» закону допускается продажа табака. На данный момент этот вопрос находится в проработке и подлежит дальнейшему обсуждению, уточнил представитель Минпромторга. С самим предложением 28 августа выступила «ОПОРА РОССИИ» на совещании, где присутствовали представители Минпромторга, ЦРПТ и проч.

Об этом «Ведомостям» рассказали два его участника. По их словам, организация предлагает внести поправки в законы № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Поводом для обсуждения стал прецедент, произошедший весной этого года в Краснодарском крае, говорят собеседники «Ведомостей». Власти региона, ссылаясь на эти документы, посчитали продажу табачной продукции в нестационарных торговых павильонах незаконной. По этой причине правительство края уже летом разработало проект, запрещающий сдавать в аренду государственную или муниципальную землю под размещение точек, где продаются такие товары, пояснил Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета по торговле Владлен Максимов. Сейчас же в регионе работает около 12 тыс. таких сооружений, по данным организации. При принятии ограничений около 33% из них могут прекратить свою деятельность, а бюджет региона недополучит около 6 млрд рублей от отсутствия выплат малого бизнеса в виде аренды (без учета налоговых и других отчислений), подсчитали в ней. В администрации Краснодарского края на запрос не ответили.

Проблема возникла из-за того, что законы, регулирующие торговлю никотиносодержащей продукцией, не уточняют, в каких конкретно павильонах ее можно продавать, говорит Максимов. В связи с этим администрации регионов могут трактовать правила по-разному, отметил он. С ним согласен и член федерального президиума Ассоциации малоформатной торговли Антон Воронов. По его словам, закон о табаке разрешает продавать такие товары в магазинах и павильонах. Однако в законодательстве четко не прописано, что собой представляет павильон, обязательно ли он должен быть стационарным строением, добавил он. К тому же 100% павильонов – это нестационарные сооружения, а стационарный павильон – это уже небольшой магазин, указывает эксперт.

Эксперты не исключают, что если в Краснодарском крае запретят торговать табачной продукцией в таких сооружениях, то его примеру могут последовать и власти других российских регионов. Они напоминают, что аналогичная ситуация произошла и с безалкогольными энергетиками. Сначала их ограничили в розничном обороте в Краснодарском крае, а сейчас свыше 60 регионов приняли похожие меры.

Если же подобные ограничения введут в отношении продажи табака в нестационарных объектах по всей России, то могут пострадать около 10% от всех мелких предпринимателей в этом сегменте, полагает Максимов. В итоге малый бизнес уйдет в тень и количество легальных точек продажи табака на рынке уменьшится, прогнозирует он. В то же время может вырасти объем нелегальной продукции, резюмировал Максимов.

Директор по защите легального оборота продукции ЦРПТ Максим Курганский рассказал «Ведомостям», что система маркировки «Честный знак» дает возможность однозначно определить легальность продукции и вычислить нарушителей вне зависимости от того, где продается товар — в стационарной или нестационарной торговой точке.

Источник: ОПОРА РОССИИ